初秋時(shí)節，記者穿行沅澧大地，訪(fǎng)園區、進(jìn)企業(yè)、下車(chē)間，但見(jiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一派火熱。

位于常德經(jīng)開(kāi)區的常德三一機械有限公司，價(jià)值2000萬(wàn)元的5套大型混凝土攪拌站設備，陸續發(fā)往武漢鳳凰山產(chǎn)業(yè)基地。今年1至7月，三一機械逆勢飄紅，完成產(chǎn)值近24億元，同比增長(cháng)86%。

在常德高新區，“中聯(lián)系”配套企業(yè)湖南沃晟凱科技有限公司，正在趕制一批塔機部件?！肮旧习肽陮?shí)現產(chǎn)值5900萬(wàn)元，全年預計創(chuàng )產(chǎn)值1.2億元?！逼髽I(yè)負責人朱四文信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

常德大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“生命線(xiàn)工程”，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)質(zhì)效提升，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，常德市先進(jìn)裝備制造、煙草、數字經(jīng)濟、農產(chǎn)品精深加工四大千億產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1612.3億元、增長(cháng)15.1%；生物醫藥、新材料、新能源與新能源汽車(chē)、航空航天四大新興產(chǎn)業(yè)來(lái)勢向好。全市新引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項目195個(gè)，其中10億元以上項目37個(gè)、“三類(lèi)500強”項目9個(gè)；新開(kāi)工招商引資項目84個(gè)。

談到實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“生命線(xiàn)工程”，常德市委主要負責人說(shuō)：“進(jìn)入新時(shí)代，區域競爭取決于哪里要素成本低、哪里營(yíng)商環(huán)境好。我們要全力打造‘全省領(lǐng)先、全國一流’的營(yíng)商環(huán)境，讓其成為常德區域競爭力的‘金字招牌’?！?/span>

政策紅利注入“強心劑”

今年，經(jīng)濟平穩運行挑戰加大，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)困難多、壓力大，對營(yíng)商環(huán)境的需求也越來(lái)越多元化、個(gè)性化。

基于此，常德把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“生命線(xiàn)工程”來(lái)抓，著(zhù)力打造穩定務(wù)實(shí)的政策環(huán)境，相繼出臺打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干政策措施、穩增長(cháng)穩市場(chǎng)保就業(yè)“100條措施”等，開(kāi)展政務(wù)質(zhì)效提升專(zhuān)項行動(dòng)，精準解決企業(yè)發(fā)展最關(guān)切、最直接、最突出的問(wèn)題，千方百計讓企業(yè)活得下來(lái)、發(fā)展得好。

7月21日，常德市委理論學(xué)習中心組（擴大）舉行今年第8次集體學(xué)習，市委主要負責人為100多名企業(yè)家和領(lǐng)導干部專(zhuān)題授課，分享經(jīng)驗和感悟，助推企業(yè)做強做優(yōu)做大。

為促進(jìn)政策和服務(wù)無(wú)縫對接企業(yè)，今年，常德完善政策服務(wù)平臺，實(shí)現政策查詢(xún)“一庫檢索”、政策紅利“一鍵計算”、政策信息關(guān)聯(lián)匹配。目前，該平臺歸集各級政策文件8490余條，企業(yè)注冊用戶(hù)14.8萬(wàn)個(gè)，智能匹配政策5390余次，靶向推送政策1000余條。

前不久，常德站成鞋業(yè)有限公司相關(guān)人員登錄常德政策服務(wù)平臺，按照系統為企業(yè)智能匹配的政策名錄，輕松享受到一次性擴崗補助政策。他感慨地說(shuō)：“以前是企業(yè)到處找政策，現在是各項優(yōu)惠政策主動(dòng)找上門(mén)?！?/span>

常德著(zhù)力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)高頻事項網(wǎng)上辦、不便對象上門(mén)辦、特殊事項加急辦，為企業(yè)開(kāi)辟綠色通道；創(chuàng )新開(kāi)展“一把手”交換走流程、社會(huì )各界“一起走”、民主評議“推著(zhù)走”，解決一批“辦事難、辦事繁”問(wèn)題，行政審批整體提速30%以上。近日，常德市交通運輸局用8天時(shí)間，把原本需要20個(gè)工作日辦結的許可資質(zhì)辦好，為湖南銀瑞物流有限公司拿下一筆運費達500萬(wàn)元的業(yè)務(wù)鋪平道路。

常德以作風(fēng)建設護航營(yíng)商環(huán)境。該市紀委監委嚴格實(shí)施涉企問(wèn)題交辦制度，清單管理和涉企問(wèn)題“接訴即辦”、限時(shí)辦結。今年來(lái)，已下發(fā)各類(lèi)交辦件37起，整改問(wèn)題56個(gè)。

真金白銀送來(lái)“及時(shí)雨”

企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金支持。常德市運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據，有效整合政府扶持政策、公共信用信息等資源，創(chuàng )新金融服務(wù)，打造網(wǎng)絡(luò )化、一站式、高效率、公益性的綜合金融服務(wù)線(xiàn)上平臺“常德金融超市”。

湖南奧力新材料科技股份有限公司急需資金擴大生產(chǎn)，公司總經(jīng)理郭靖在“我的常德”APP金融超市端口，發(fā)布貸款融資需求，先后有3家銀行搶單。他貨比三家，以3.85%的超低利率，一次性申請到500萬(wàn)元貸款。

財鑫集團運營(yíng)的常德金融超市，創(chuàng )新推出線(xiàn)上化銀擔E貸、科技貸、信補貸、創(chuàng )業(yè)貸等金融產(chǎn)品；開(kāi)展批量擔保業(yè)務(wù)，操作簡(jiǎn)單，審批線(xiàn)上化。目前，常德金融超市入駐金融機構35家，上線(xiàn)金融產(chǎn)品349個(gè)，注冊企業(yè)35744家，總授信額達226億元，總放款額達183億元。

為精準破解外貿企業(yè)融資難，加快外貿供應鏈金融發(fā)展，財鑫集團成立常德財鑫供應鏈有限公司，創(chuàng )新供應鏈融資方式。今年來(lái)，財鑫供應鏈已完成授信35家，累計放款13.72億元，進(jìn)出口業(yè)務(wù)已授信5.82億元，拉動(dòng)全市外貿業(yè)績(jì)增長(cháng)5000萬(wàn)美元。

源源不斷的“金融活水”，滋潤企業(yè)發(fā)展“沃土”。

受大環(huán)境影響，桃源陬市工業(yè)園湖南國宗鋁業(yè)有限公司一度“原料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去”，流動(dòng)資金短缺，產(chǎn)能最低降至30%。桃源縣及時(shí)將其納入政府金融支持行動(dòng)，企業(yè)得到金融支持。1至7月，公司分別實(shí)現產(chǎn)值和增加值3億元、6400萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)20.4%、19.2%。今年來(lái)，桃源縣已促成10家銀行與28家企業(yè)簽訂35份合作協(xié)議，為企業(yè)注入18.37億元“金融活水”。

退稅減稅降費，一筆筆“真金白銀”為企業(yè)發(fā)展送來(lái)“及時(shí)雨”。

常德市全面落實(shí)新的組合式稅費支持政策，以政府稅費“減法”換取企業(yè)發(fā)展“加法”和市場(chǎng)活力“乘法”。截至7月底，該市累計兌現留抵退稅44.47億元；市本級已為企業(yè)減免失業(yè)保險費1.3億元，減免工傷保險費2340萬(wàn)元，為18家符合條件的企業(yè)辦理3項社保費緩繳手續，累計為企業(yè)減負資金約1700萬(wàn)元。

湖南天海電器有限公司主要從事電線(xiàn)束設計研發(fā)和生產(chǎn)加工。公司日前留抵退稅213.8萬(wàn)元?！巴ㄟ^(guò)電子稅務(wù)局提交申請，稅款很快到賬，緩解了企業(yè)資金壓力?！惫矩撠熑送跤儡娬f(shuō)，這筆錢(qián)將用來(lái)開(kāi)發(fā)新項目，擴大生產(chǎn)規模，提升產(chǎn)能。

紓困增效打出“組合拳”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項系統性工程。常德市各職能部門(mén)當好“服務(wù)員”，不做“局外人”，抓住用電、用人、物流等關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，形成部門(mén)協(xié)同、共同推進(jìn)的強大合力。

從6月初開(kāi)始，常德市開(kāi)展“千名干部聯(lián)千企”行動(dòng)，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

常德市佳鴻機械有限責任公司有員工200多人，一線(xiàn)員工工學(xué)矛盾突出。從初級工到中級工，開(kāi)班、考證時(shí)間相對固定，學(xué)滿(mǎn)學(xué)時(shí)要15天，工人很難抽出時(shí)間。常德市委組織部駐企聯(lián)絡(luò )員多方溝通協(xié)調，邀請常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師送學(xué)上門(mén)，利用工余時(shí)間靈活辦班、學(xué)完即考。

湖南凱元紡織有限公司用電是 “老大難”，接的是一家老企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)。去年廠(chǎng)區發(fā)生兩次事故停電，今年3月又因電路問(wèn)題突然停電，損失很大。正當公司副總經(jīng)理喻光澤一籌莫展時(shí)，臨澧工信部門(mén)協(xié)調國網(wǎng)臨澧供電公司及其他職能部門(mén)，為企業(yè)單獨架設一段10千伏線(xiàn)路?！敖衲晟习肽?，國內紡織行業(yè)整體呈下滑趨勢，凱元紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然穩中向好。預計全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將增收約2000萬(wàn)元?！庇秒妴?wèn)題一解決，喻光澤信心十足，放心大膽新上技改項目。

人才是企業(yè)發(fā)展第一資源。常德開(kāi)通就業(yè)創(chuàng )業(yè)一站式服務(wù)超市，各區縣市送崗下鄉，為企業(yè)引才。常德源宏食品有限公司受疫情影響，員工到崗率不高，銷(xiāo)售不暢。鼎城區人社部門(mén)派有電商銷(xiāo)售經(jīng)驗的干部進(jìn)駐公司，半個(gè)月內為企業(yè)免費培訓和輸送30多名工人、6名帶貨主播，搭建多渠道電商銷(xiāo)售平臺，產(chǎn)品銷(xiāo)到香港、越南等地，上半年銷(xiāo)售額突破2000多萬(wàn)元，同比增長(cháng)兩成。

技術(shù)難題是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。常德市佳鴻機械有限責任公司在產(chǎn)品材料熱處理方面被“卡脖子”，導致某產(chǎn)品使用壽命較短。經(jīng)常德高新區工作人員協(xié)調對接，西安交大專(zhuān)家團隊現場(chǎng)“支招”，調整工藝參數、機械設備等，攻克這一難題。

有求必應，一呼百應。截至7月底，常德市“千名干部聯(lián)千企”行動(dòng)共收集問(wèn)題5105個(gè)，化解問(wèn)題4916個(gè)，化解率達96.3%。