信托登記暫行細則出爐 五大環(huán)節逐一明晰

    歷時(shí)三個(gè)月，《信托登記管理辦法暫行細則》（簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行細則”）終于浮出水面。

    證券時(shí)報記者獲悉，5月27日，中國信托登記有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中信登”）將《信托登記管理辦法暫行細則》發(fā)送至68家公司征求意見(jiàn)，并要求各家公司在6月2日前發(fā)回反饋信息。

    中信登于2016年12月成立開(kāi)業(yè)，半年之內，信托登記管理辦法及暫行細則均相繼完成。業(yè)內人士認為，中信登研究推進(jìn)效率極高，信托登記管理辦法有望于今年三季度正式落地實(shí)施。目前，信托登記平臺已經(jīng)建成。

    五大環(huán)節逐一明晰

    證券時(shí)報記者獲悉，上述暫行細則將信托登記流程中所涉及的五大環(huán)節進(jìn)一步拆解細化，分別對信托預登記、信托初始登記、信托變更登記、信托終止登記，及信托更正登記等流程中所需上報的材料和登記方式給予了指引。

    2017年2月份，中信登首次向銀監會(huì )及68家信托公司下發(fā)了《信托登記管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），部分信托公司在今年4月份，再次收到了相同的文件，只是下發(fā)征求意見(jiàn)稿的主體是銀監會(huì )。

    當時(shí)業(yè)內普遍反映整體框架較為完善，但有不少操作需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步的細化指導。

    關(guān)于業(yè)內最為關(guān)注的受益權轉讓問(wèn)題，本次暫行細則給予了部分解答，明晰了在產(chǎn)品存續期間受益權發(fā)生轉讓時(shí)，變更登記的流程及所需要提供的資料。

    相較2月份的版本，本次暫行細則除了對登記范圍、產(chǎn)品信息、受益權信息細化外，還有幾條新增內容值得注意。

    一是中信登要求信托公司派一名或多名員工擔任信托登記員，專(zhuān)門(mén)負責機構管理員用戶(hù)的日常維護工作，并需參加中信登定期或不定期組織的相關(guān)培訓。

    多位業(yè)內人士表示，信托登記員的工作只要是細心的人就可以勝任，因為各家公司部門(mén)設置不同，所以這個(gè)工作崗位落在哪個(gè)部門(mén)，各家公司差異較大。據記者了解，信托登記員普遍來(lái)自于信托公司的合規風(fēng)控部、信托管理部、托管部、財務(wù)部等。

    二是信托登記對審查時(shí)效作出了明確規定。對于不符合規定登記條件的，信托登記公司在收到申請文件和登記信息之日起兩個(gè)工作日內告知申請人需要補正的全部?jì)热?，并在收到完整補正文件之日起兩個(gè)工作日內完成審查。

    三是中信登要求信托合同上要公示該產(chǎn)品對應的唯一的登記系統產(chǎn)品編碼。因此，以后委托人和受益人都可以要求信托公司提供產(chǎn)品對應的登記編碼。不過(guò)，由于中信登不對信托產(chǎn)品的合法合規性、投資價(jià)值及投資風(fēng)險作出判斷或保證。這意味著(zhù)，投資者不能將登記編碼視為投資的“定心丸”。

    疑慮仍存

    中信登的功能除了實(shí)現全國信托產(chǎn)品的統一登記外，還囊括了風(fēng)險檢測、信托產(chǎn)品的交易和流轉。

    有受訪(fǎng)人士對記者表示，如果中信登的功能只停留在信托登記，這無(wú)疑增加了信托公司的工作量，若能盡快推進(jìn)信托產(chǎn)品的交易流轉，將會(huì )給信托業(yè)帶來(lái)更大的價(jià)值。

    業(yè)內的另一大疑慮則是信息的安全性。暫行細則中的受益權信息，涉及了大量企業(yè)和公民的財產(chǎn)信息，管理辦法暫行細則并未對信息的管理和風(fēng)險防范給予明確說(shuō)明。中信登作為一家由18家信托公司股東組成的工商企業(yè)，收集公民個(gè)人資料的權利應經(jīng)過(guò)全國人大或人大常委會(huì )確定，目前仍缺少法律程序。

    此外，暫行細則還有一些可以繼續完備的信息。光大信托高級研究員羅凱認為，本次初稿較為完備、精細，登記不收費凸顯公益性，但可預見(jiàn)的是，工作量將很大，且維護與稽核難度高。

    同時(shí)，羅凱認為，向上至最終投資者和向下至底層資產(chǎn)的“穿透性”，一旦跨越行業(yè)監管區域，其實(shí)際執行效果取決于跨部門(mén)監管協(xié)調。

    此外，客戶(hù)視頻采集、投資者適當性的錄音錄像的遠程導入存檔未被列入，投資者也未做分級，登記的真實(shí)性仍然不足。

    多位業(yè)內人士建議，信托登記平臺應設置稅制信息接口，這樣可為將來(lái)慈善信托捐款的稅收抵扣和財產(chǎn)權信托非交易性過(guò)戶(hù)的稅收減免等優(yōu)惠做好預留。

    來(lái)源: 證券時(shí)報網(wǎng)微信號