“雙創(chuàng )”熱情無(wú)法持久？李克強：“雙創(chuàng )”大方向是對的，今年不允許出現大規模群體性失業(yè)

  　3月15日上午，十二屆全國人大五次會(huì )議閉幕后國務(wù)院總理李克強在人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)中外記者，并對“雙創(chuàng )”、“降稅降費”、70年產(chǎn)權續期等問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　李克強總理表示，政府要對共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)保持“開(kāi)放、包容”的態(tài)度，不允許今年出現大規模群體性失業(yè)，以及準備今年首次在香港和內地試行“債券通”等。以下為投資界根據李克強總理回答內容進(jìn)行整理的相關(guān)要點(diǎn)。

　　談“雙創(chuàng )”：要審慎監管共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)

　　過(guò)去一年，大眾創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展，有媒體擔憂(yōu)雙創(chuàng )的熱情無(wú)法持久。

　　對此，李克強回應稱(chēng)，雙創(chuàng )大方向是正確的，政府一直在促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)，3年來(lái)每天有4萬(wàn)個(gè)以上市場(chǎng)主體登記?！半p創(chuàng )”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，大中小企業(yè)都在參與大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，這不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事。

　　李克強認為，雙創(chuàng )不僅帶來(lái)大量就業(yè)，同時(shí)也是一場(chǎng)改革，讓活力充分展現。它也倒逼了政府的職能，為此有不同爭議是正常，要以開(kāi)放的態(tài)度，包容的理念對待，促使它正常發(fā)展。

　　李克強說(shuō)，共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+層出不窮，適應了消費者個(gè)性化、多樣化的需求，但可能會(huì )帶來(lái)新的監管問(wèn)題。

　　這不禁讓人聯(lián)想到2016年下半年以來(lái)爆紅的共享單車(chē)。自今年1月初至今，摩拜單車(chē)累計融資額已超過(guò)3億美元；3月1日，更有ofo、百拜單車(chē)以及新入局的永安行在同一天宣布獲得融資，金額超30億人民幣，令人咋舌。與此同時(shí)，鋪天蓋地而來(lái)的共享單車(chē)引發(fā)了亂停亂放、交通安全、監管等問(wèn)題，備受爭議。

　　李克強總理表示，這些新業(yè)態(tài)都是未知，有爭議是正常的，我們要以開(kāi)放的態(tài)度、包容的理念，審慎的態(tài)度進(jìn)行監管。

　　談就業(yè)：不允許出現大規模群體性失業(yè)

　　在不久前的政府工作報告當中，李克強特別提到今年我國的就業(yè)壓力加大。記者會(huì )上，央視提問(wèn)：今年會(huì )不會(huì )出現群體性的失業(yè)問(wèn)題。

　　李克強回應，中國完全有能力擴大就業(yè)，不會(huì )也不允許出現大規模群體性失業(yè)，對于一時(shí)不能就業(yè)、生計沒(méi)有著(zhù)落的群眾，政府會(huì )負起責任，保障他們的基本生活。

　　李克強提到，在政府工作報告所提的主要經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標當中，有一項是抬高的，那就是今年我們要新增城鎮就業(yè)1100萬(wàn)人，比去年的目標增加100萬(wàn)人。我們之所以要有6.5%左右的經(jīng)濟增速，穩增長(cháng)主要還是要保就業(yè)?！耙驗榫蜆I(yè)對一個(gè)13億多人口的大國來(lái)說(shuō)是最大的民生。就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是財富增長(cháng)的來(lái)源，也是居民收入的主渠道”。

　　中國這幾年一直在實(shí)施積極的就業(yè)政策，已經(jīng)連續4年實(shí)現新增城鎮就業(yè)1300萬(wàn)人以上，今年更是強調就業(yè)優(yōu)先，就是要保證能夠實(shí)現比較充分的就業(yè)，把失業(yè)率控制在較低的水平。

　　這幾年，中國一直處在新成長(cháng)勞動(dòng)力的高峰，今年的就業(yè)壓力仍然比較大。李克強給出了一組數據：今年光高校畢業(yè)生就達795萬(wàn)，創(chuàng )歷史新高，還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生，加上去過(guò)剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬(wàn)轉崗職工等等?！拔覀円獱I(yíng)造有利于創(chuàng )業(yè)就業(yè)的環(huán)境，不是靠政府去提供鐵飯碗，而是讓人民群眾用勞動(dòng)和智慧去創(chuàng )造或者說(shuō)打造金飯碗?！?/span>

　　李克強強調，中國的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng )出來(lái)的。

　　談“70年產(chǎn)權到期”問(wèn)題：可續期 不影響交易

　　今年兩會(huì )前夕，中國政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò )媒體共同發(fā)起“我向總理說(shuō)句話(huà)”建言征集活動(dòng)，其中，“房屋產(chǎn)權70年到期后怎么辦？”排在第一位。截止目前，已經(jīng)有2131萬(wàn)網(wǎng)友投票給了這個(gè)問(wèn)題。

　　李克強表示，中國有句古話(huà)：有恒產(chǎn)者有恒心。網(wǎng)友實(shí)際上也是群眾，對70年住宅土地使用權到期續期問(wèn)題普遍關(guān)心可以理解。國務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門(mén)作了回應，就是可以續期，不需申請，沒(méi)有前置條件，也不影響交易。

　　“當然，也可能有人說(shuō)，你們只是說(shuō)，有法律保障嗎？我在這里強調，國務(wù)院已經(jīng)責成相關(guān)部門(mén)就不動(dòng)產(chǎn)保護相關(guān)法律抓緊研究提出議案?！崩羁藦娬f(shuō)。

　　2016年12月，國土部副部長(cháng)王廣華曾在回答溫州等地20年土地使用權到期問(wèn)題時(shí)表示，到期土地將采取“兩不一正?！钡倪^(guò)渡性辦法?！皟刹弧奔粗?，使用期間屆滿(mǎn)的權利人不需要專(zhuān)門(mén)提出續期申請，市縣國土資源主管部門(mén)不收取相關(guān)費用，“正?！眲t是指將正常辦理交易和登記手續?！?/span>

　　不過(guò)，王廣華當時(shí)強調，“兩不一正?！睂儆谶^(guò)渡性辦法。至于70年住宅土地使用權期間屆滿(mǎn)后的續期問(wèn)題，他稱(chēng)“將繼續加強調查研究，在相關(guān)工作中積極建言獻策，配合相關(guān)部門(mén)盡早地完成研究，出臺相關(guān)的法律安排?！?/span>

　　談GDP：6.5%增速不低了，也不容易

　　李克強表示，中國把今年經(jīng)濟增速定在6.5%左右，我看到當時(shí)有外媒報道說(shuō)中國是溫和下調了增速。其實(shí)，增長(cháng)6.5%這個(gè)速度不低了，也很不容易?！拔以?jīng)在中國少林寺陪同外賓看過(guò)武僧表演，幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費勁，而練過(guò)十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了，主要是塊頭大了?！?/span>

　　李克強說(shuō)，如果今年中國實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)目標，那增量比去年還要大，因為這是在我們經(jīng)濟總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣，相當于11萬(wàn)億美元基礎上的增長(cháng)，而且可以帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟規律，也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率不會(huì )低，中國仍然是世界經(jīng)濟復蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(cháng)的重要力量。

　　至于說(shuō)到風(fēng)險，李克強表示，今年世界經(jīng)濟政治不確定的因素很多，這是很大的外部風(fēng)險。對中國來(lái)講，不發(fā)展是最大的風(fēng)險。我們保持中高速的穩定增長(cháng)，本身就是在為世界穩定做貢獻。他還指出，中國自己也有一些不可忽視的風(fēng)險，比如金融領(lǐng)域。對于這些風(fēng)險點(diǎn)，我們是高度關(guān)注的，發(fā)現了會(huì )及時(shí)處置、靶向治療，不會(huì )讓它蔓延。

　　李克強強調，中國金融體系總體是安全的，不會(huì )發(fā)生系統性風(fēng)險。因為中國有很多應對工具，儲備政策許多還沒(méi)有用。中國的財政赤字率沒(méi)超過(guò)3%，商業(yè)銀行資本充足率在13%，撥備覆蓋率176%，這些都超過(guò)許多國家，特別是國際所確定的相關(guān)標準。所以我們是有能力防范風(fēng)險的。

　　“當然，我們在中高速行進(jìn)當中也會(huì )系緊安全帶，不會(huì )讓風(fēng)險‘急性發(fā)作’，更不會(huì )發(fā)生區域性或者系統性的風(fēng)險?！崩羁藦娬f(shuō)。

　　談“一國兩制”：準備今年首次在香港和內地試行“債券通”

　　談到香港問(wèn)題，李克強表示，中央政府會(huì )不斷增加有利于香港和內地發(fā)展的舉措，去年出臺深港通，準備今年首次在香港和內地試行債券通，即允許境外資金在境外購買(mǎi)內地的債券，進(jìn)一步探索開(kāi)放債券市場(chǎng)?！?/span>

　　李克強指出，香港是近水樓臺先得月，這有利于維護香港國際金融中心的地位，有利于香港居民有更多的投資渠道并從而受惠，有利于香港的長(cháng)期繁榮穩定。

　　對于“一國兩制”，李克強表示，對“一國兩制”的方針要全面理解和執行，“一國兩制”的實(shí)踐要不動(dòng)搖、不走樣、不變形?！霸谥С窒愀郯l(fā)展方面，中央政府會(huì )不斷地加大力度，會(huì )繼續出臺許多有利于香港發(fā)展、有利于內地和香港合作的舉措?！?/span>

　　據財新網(wǎng)報道，受惠此消息，港交所（0388.HK）股價(jià)立即上揚，截至午市收盤(pán)報193.8港元，升0.94%，創(chuàng )下2月28日以來(lái)收盤(pán)價(jià)的新高。

　　談“外匯”：企業(yè)、居民等合理用匯有保證

　　去年，國際貨幣市場(chǎng)動(dòng)蕩，特別是美元走高，許多貨幣尤其是主要國際貨幣對美元的匯率大幅度貶值，而人民幣匯率貶值幅度相對比較小。李克強表示，中國不希望通過(guò)貶值來(lái)增加出口，這不利于企業(yè)轉型升級；也不希望打貿易戰，這不利于國際貿易和貨幣體系的穩定。

　　他補充，中國將堅持人民幣匯率形成機制的改革，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

　　對于市場(chǎng)關(guān)注的外匯儲備問(wèn)題，李克強表示，到底需要多少外匯儲備這個(gè)問(wèn)題還需要實(shí)踐探索。中國是世界上外匯儲備最多的國家，中國的外匯儲備是充足的，足以支付進(jìn)口和短期償債。

　　李克強還表示，對用匯合理性的審查，是法律法規早就規定的?！捌髽I(yè)正常用匯，居民到國外求學(xué)旅游合理用匯是有保證的。人民幣在國際貨幣體系中是有分量的，匯率會(huì )保持基本穩定?！?/span>

　　談“稅費”：力爭今年“減稅降費”能夠達到萬(wàn)億元

　　會(huì )上，有媒體表示，現在一些企業(yè)抱怨稅費負擔過(guò)重，辛苦半天也掙不了多少錢(qián)。也有消費者抱怨，很多高品質(zhì)的產(chǎn)品在國內生產(chǎn)不了。

　　對此，李克強表示，今年要推進(jìn)更大力度的減稅降費，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。這些收費是有用途的，有的是用來(lái)“養人”的，減少收費，那政府就要過(guò)緊日子?！拔颐鞔_提出，中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上?！?/span>

　　李克強補充，政府還要通過(guò)像降網(wǎng)費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬(wàn)億元人民幣。當然，根本上還要降低制度性交易成本。

　　目前國際上有一種輿論，說(shuō)是不是中國會(huì )減少進(jìn)口，開(kāi)放有所收縮，李克強明確表示，這是誤解。他強調，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開(kāi)開(kāi)放的大門(mén)，更多地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，“當然我們會(huì )嚴格保護知識產(chǎn)權，讓企業(yè)雙贏(yíng)”。

　　李克強說(shuō)，對于普通消費者所需要的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一時(shí)供給不上，政府還可能考慮降低關(guān)稅、增加進(jìn)口。

　　今天是3?15國際消費者權益日，問(wèn)答結束后，李克強補充說(shuō)：

“我和大家都是消費者，都需要權益保護，用網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，希望大家對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品點(diǎn)贊，給奸商差評拉黑。大家共同努力，讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來(lái)，讓我們的生活一年比一年好?！?/span>

    來(lái)源：投資界