紅網(wǎng)岳陽(yáng)站11月23日訊（分站記者 周小平 通訊員 蔣辰）一邊是企業(yè)招不到員工而發(fā)愁，另一邊卻是畢業(yè)的大學(xué)生找不到工作而焦慮，能不能實(shí)現兩者的雙贏(yíng)?
　　岳陽(yáng)市政府辦發(fā)布《關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》(以下稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》明確提出，把普通高等院校、職業(yè)院校、技工院校、特殊教育學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要位置，力爭使岳陽(yáng)市行政區域內有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(包括岳陽(yáng)生源高校畢業(yè)生及外地生源有來(lái)岳就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生)，在畢業(yè)半年內實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)或參加就業(yè)準備活動(dòng)，并做好城鄉家庭困難離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的托底安置、動(dòng)態(tài)清零工作，為“一極三宜”江湖名城建設注入動(dòng)力。
　　為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供精準服務(wù)
　　對于一所高校而言，統計就業(yè)率重要，但真心實(shí)意幫助學(xué)生找工作更重要?！兑庖?jiàn)》提出，在岳高校要將就業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)教育作為在校生必修課，納入教學(xué)計劃和學(xué)分管理。各高校要主動(dòng)面向社會(huì )需求辦學(xué)，以市場(chǎng)需求倒逼教育改革。
　　發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、教育體育等有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預測研究，健全崗位需求統計調查制度，適時(shí)向社會(huì )發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導高校優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構，探索制定行業(yè)崗位標準，促進(jìn)高校依據市場(chǎng)需求完善專(zhuān)業(yè)培養課程。各高校要積極主動(dòng)開(kāi)展校企對接，組織開(kāi)展校園招聘活動(dòng)，促進(jìn)應屆高校畢業(yè)生順利就業(yè)，切實(shí)提升畢業(yè)生初次就業(yè)率，并及時(shí)發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)狀況年度報告。
　　同時(shí)，《意見(jiàn)》要求有關(guān)部門(mén)單位、高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)，由人社部門(mén)牽頭，建立信息共享互通機制，為精準服務(wù)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生夯實(shí)基礎。
　　困難家庭畢業(yè)生有800元求職創(chuàng )業(yè)補貼
　　各縣市區、高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、純農戶(hù)家庭、城鄉低保戶(hù)家庭以及殘疾人、社會(huì )孤兒等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對象實(shí)施幫扶，依托基層公共就業(yè)人才服務(wù)平臺，制定“一人一策”的個(gè)性化援助方案，給予“一對一”的重點(diǎn)就業(yè)幫扶。機關(guān)事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先招錄上述重點(diǎn)對象，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)招聘人員時(shí)，要確定年度招聘人員計劃數5-10%的比例擇優(yōu)招聘上述重點(diǎn)對象。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構對以上重點(diǎn)對象要優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先安排見(jiàn)習培訓、優(yōu)先提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
　　對高校中的孤兒、殘疾人、城鄉低保家庭、在校期間已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度畢業(yè)生，按照每人800元標準給予一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼?！兑庖?jiàn)》提出，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)。把政府購買(mǎi)基層公共服務(wù)的崗位用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，作為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的基本措施;按照國家、省有關(guān)規定，落實(shí)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策;繼續統籌實(shí)施“三支一扶”(支農、支教、支醫和扶貧)等基層服務(wù)項目。本市招考公務(wù)員和事業(yè)單位因空崗補員時(shí)，安排一定數量的招考(聘)計劃定向招錄(聘)在基層公共服務(wù)項目期滿(mǎn)后考核合格的高校畢業(yè)生。
　　小微企業(yè)新招應屆生可享多重優(yōu)惠
　　為最大限度鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，《意見(jiàn)》特別制定了相關(guān)鼓勵措施。對依法簽訂勞動(dòng)合同、參保率和繳費率均達90%以上的企業(yè)，吸納畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生就業(yè)的，在新參保(含轉移接續養老保險關(guān)系)時(shí)，單位為其繳納的基本養老保險費率中小微企業(yè)可從12%起步，非中小微企業(yè)可從14%起步，每年增加1%，逐年過(guò)渡到統一費率20%，費率調整不針對高校畢業(yè)生個(gè)人應繳納基本養老保險費率部分。
　　對小微型企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生開(kāi)展崗前培訓的，按照職業(yè)培訓補貼標準的60%予以補貼?？萍夹托∥⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款及財政貼息，具體操作按國家相關(guān)規定執行?！兑庖?jiàn)》強調，用人單位招聘高校畢業(yè)生不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，除法律和政策另有規定外不得將戶(hù)籍作為限制性條件;放開(kāi)對吸收高校畢業(yè)生落戶(hù)的限制，應屆高校畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》等相關(guān)證件辦理落戶(hù)手續;高校畢業(yè)生到小微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的，其檔案可由市、縣級公共就業(yè)人才服務(wù)機構免費保管。
　　大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)可走“綠色通道”
　　從現在開(kāi)始，岳陽(yáng)將實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，在金融支持、稅費減免、政策獎補、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、平臺建設等方面，向推動(dòng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)傾斜，至2020年，力爭培養1000名農村青年致富帶頭人和500名開(kāi)辦中小微企業(yè)的城市青年創(chuàng )業(yè)人才?！兑庖?jiàn)》明確，市人社局要以岳陽(yáng)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地為依托，重點(diǎn)打造1家以上“眾創(chuàng )空間”平臺;將創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)指導相結合，創(chuàng )新孵化方式，完善孵化功能，提高創(chuàng )業(yè)孵化成功率。對于畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生進(jìn)駐創(chuàng )業(yè)孵化基地(創(chuàng )業(yè)園、眾創(chuàng )空間)創(chuàng )業(yè)的，在開(kāi)業(yè)滿(mǎn)1年后且能繼續穩定經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)人社、財政部門(mén)審核同意后，按每戶(hù)每年不超過(guò)5000元的標準，給予兩年場(chǎng)租補貼和開(kāi)辦費補貼，所需資金從創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。鼓勵支持高校創(chuàng )立完善各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化(實(shí)訓、見(jiàn)習)基地，對孵化見(jiàn)習效果突出的，適當給予一次性獎勵。
　　工商、稅務(wù)、質(zhì)監、安監等有關(guān)部門(mén)要對休學(xué)創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生和高校畢業(yè)生申請辦理行政許可審批事項依法開(kāi)辟“綠色通道”，銀行等金融機構要切實(shí)降低初次創(chuàng )辦企業(yè)的開(kāi)戶(hù)條件和相關(guān)資費標準，為休學(xué)創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生和高校畢業(yè)生開(kāi)立銀行賬戶(hù)提供便利。
　　自主創(chuàng )業(yè)可向人社部門(mén)申請擔保貸款
　　高校畢業(yè)生(含非本地戶(hù)籍)自畢業(yè)學(xué)年起3年內在岳陽(yáng)初次創(chuàng )辦小型微型企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照合法正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、帶動(dòng)就業(yè)3人以上的，可給予5000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。一次性創(chuàng )業(yè)補貼向創(chuàng )業(yè)地人社部門(mén)申請。
　　高校畢業(yè)生在岳陽(yáng)自主創(chuàng )業(yè)，從事非國家禁止性、限制性行業(yè)的，均可向人社部門(mén)申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元;對合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng )辦小微型企業(yè)的，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度給予擔保貸款，微利項目在2年貸款期限內由財政予以全額貼息。鼓勵和支持高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)，從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)符合《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規劃(2014-2020)》，并通過(guò)網(wǎng)上交易平臺實(shí)名注冊認證取得電子營(yíng)業(yè)執照的，經(jīng)人社、財政部門(mén)認定,可按規定享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息政策。
　　全面落實(shí)自主創(chuàng )業(yè)稅費優(yōu)惠政策。對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費。對符合條件的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，按現行政策在3年內每年以9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際依法應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。