湖南省財政廳、省農委、省政府金融辦9月28日出臺《湖南省財政支持農業(yè)信貸擔保體系建設實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”），決定以健全省級農業(yè)信貸擔保體系為重點(diǎn)，逐步建立覆蓋糧食主產(chǎn)區及主要農業(yè)大縣的農業(yè)信貸擔保體系，主要為糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)主體提供擔保服務(wù)。

《實(shí)施方案》提出，以湖南省農業(yè)信用擔保公司為基礎，2015年在90個(gè)糧食生產(chǎn)大縣全面建立農業(yè)信貸擔保體系，2016年以后，鼓勵縣市區設立獨立法人的融資性農業(yè)擔保公司。

湖南省農業(yè)信用擔保公司將在90個(gè)糧食生產(chǎn)大縣設立分支機構。設立縣級農業(yè)信貸擔保機構所需資金，由省財政從糧食適度規模經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項資金中安排2.7億元，從預算資金安排6.3億元。省財政直接以股權投入的方式，按每個(gè)縣市區1000萬(wàn)元注入省農業(yè)信用擔保公司資本金，作為縣市區辦事處擔保業(yè)務(wù)運營(yíng)專(zhuān)項資金或省農業(yè)信用擔保公司新設分公司的資本金，此部分股權為省財政直接持有，不代持，不過(guò)橋。鼓勵各縣市區在條件成熟的前提下設立獨立法人的融資性農業(yè)擔保公司。公司設立時(shí)，上述1000萬(wàn)元資金可轉作公司資本金，同時(shí)省財政從糧食適度規模經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項資金中再獎勵500萬(wàn)元作為新增資本金，新增部分股權由縣市區財政持有。

各縣市區農業(yè)信貸擔保機構的服務(wù)對象，重點(diǎn)向種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、種糧合作社、糧食生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)組織等糧食生產(chǎn)適度規模經(jīng)營(yíng)主體傾斜，對其開(kāi)展糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸融資提供擔保服務(wù)，實(shí)行湖南省最低擔保費率，降低融資成本。