八家民營(yíng)征信機構迎央行“終考”
首批獲準開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)的8家機構將于近期接受央行“終考”,民間征信機構如何成為央行的有益補充,推動(dòng)我國征信體系建設是業(yè)界關(guān)心的焦點(diǎn)。
中國人民銀行黨委委員、行長(cháng)助理楊子強日前說(shuō),我國征信行業(yè)發(fā)展面臨新的形勢:互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)正在推進(jìn)征信領(lǐng)域變革;分層次的征信市場(chǎng)正在形成;個(gè)人隱私保護受到特別關(guān)注。隨著(zhù)新型征信業(yè)態(tài)出現,培育發(fā)展征信市場(chǎng)是各級人民銀行的重要任務(wù)。
來(lái)自央行的數據顯示,截至2015年6月底,金融信用信息基礎數據庫已為8.7億自然人、2083萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立了信用檔案,收入自然人信息數量居世界各征信機構之首?!暗覈餍欧?wù)水平與美國、歐洲等國家相比還存在較大差距,培育和發(fā)展征信市場(chǎng)任重而道遠?!睏钭訌娬f(shuō)。
中國建設銀行首席經(jīng)濟學(xué)家黃志凌表示,我國征信市場(chǎng)方向是引入市場(chǎng)機制,形成公共征信機構與民營(yíng)征信機構相互補充,適度競爭的格局。
“大數據時(shí)代,要建立可量化、可定價(jià)、可交易的征信體系,允許數據資產(chǎn)以安全合理的方式流通交易,這可有效降低征信市場(chǎng)的信息不對稱(chēng),但這也對征信市場(chǎng)多元化改革提出更高要求,如哪些大數據應納入監管,避免消費歧視等?!秉S志凌說(shuō)。
在中小企業(yè)征信領(lǐng)域問(wèn)題更為突出。長(cháng)期從事中小企業(yè)貸款的民生銀行行長(cháng)助理林云山說(shuō),當前征信體系信息相對滯后,建議建立全國統一的反欺詐數據庫,提高征信系統的時(shí)效性,實(shí)現失信信息實(shí)時(shí)共享及時(shí)提示風(fēng)險。
楊子強表示,針對當前新形勢,培育和發(fā)展征信市場(chǎng)需著(zhù)重加強五方面:一是積極穩妥地培育征信市場(chǎng),發(fā)展與規范要并重,重點(diǎn)監管信用信息主體合法權益;二是穩步推進(jìn)金融信用信息基礎數據庫建設,推動(dòng)金融信用信息的全覆蓋和非銀行機構的信息采集;三是加強金融信用信息基礎數據庫的安全管理,防范征信信息泄露;四是加強中小微企業(yè)和農村信用體系建設,切實(shí)發(fā)揮服務(wù)政府、服務(wù)銀行、惠及中小企業(yè)和農村的作用;五是積極探索對大數據征信的監管,研究大數據征信的相關(guān)立法。
現代征信體制建設涉及證券市場(chǎng)、保險市場(chǎng)、非金融市場(chǎng),還涉及司法行政、稅務(wù)等各相關(guān)領(lǐng)域,其監管要求也超出了法律賦予央行的職責。黃志凌建議,成立國家征信管理局這一更高層級征信管理專(zhuān)門(mén)機構,全面負責中國征信體制建設的推進(jìn)與管理。
市場(chǎng)空白也意味著(zhù)更多機會(huì )。IBM公司銀行業(yè)咨詢(xún)合伙人徐啟昌對比中美兩國征信市場(chǎng)預計,中國征信大數據更為豐富,應用場(chǎng)景更為多樣。個(gè)人征信市場(chǎng)大有可為,在三年內應用水平將超過(guò)美國,并出現2到3家大公司。小微企業(yè)征信五年左右或將達到美國水平,并涌現征信技術(shù)領(lǐng)域大型提供商。
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