“國家設立專(zhuān)門(mén)的擔?；鸷蛽C構，將解決小微和 三農 企業(yè)無(wú)抵押品可擔保的根本性難題，這是破解融資難題的最關(guān)鍵一環(huán)?！敝袊嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍表示。

7月31日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出堅持市場(chǎng)主導和政策扶持相結合，有針對性地加快發(fā)展融資擔保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農”融資難題，是完善定向調控的重要舉措，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，支持“三農”以增強實(shí)體經(jīng)濟“細胞”活力，夯實(shí)國民經(jīng)濟基礎。同時(shí)，會(huì )議提出設立政府性擔?；?、國家擔?；?、發(fā)展聚焦小微和“三農”的政府性融資擔保機構、落實(shí)免征營(yíng)業(yè)稅和準備金稅前扣除等政策、對政府性融資擔保和再擔保機構減少或取消盈利要求等五項重大舉措緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長(cháng)徐洪才表示，目前企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題還沒(méi)有解決，未來(lái)需要打通貨幣政策的傳導通道，同時(shí)要引導長(cháng)期利率下行，這樣才能夠降低投資和消費的成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟的平穩恢復。

“小微企業(yè)最有活力，吸納大量就業(yè)，對整個(gè)國民經(jīng)濟的增長(cháng)，包括稅收等方面的貢獻是很大的，小微企業(yè)是我國未來(lái)扶持的重點(diǎn)對象?！毙旌椴疟硎?。

中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，擔保作為融資體系中的基礎性制度，對企業(yè)乃至整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展十分重要。當前，商業(yè)銀行貸款的前提是有充足抵押物，而小微企業(yè)往往可抵押資產(chǎn)不足，必須由第三方提供擔保。本來(lái)已經(jīng)不低的貸款利率再加上各種手續費、擔保費等，最終企業(yè)融資成本往往高達10%以上。而由政府來(lái)承擔部分信用風(fēng)險，將降低企業(yè)擔保費率，改善企業(yè)融資環(huán)境。

“商業(yè)性融資擔保機構畢竟有盈利需求，如果收費低，不足以覆蓋風(fēng)險，生存就會(huì )有問(wèn)題。如果企業(yè)出現問(wèn)題，銀行貸款的本金利息都要擔保公司來(lái)償還?！痹鴦偙硎?，“伴隨經(jīng)濟增速下行壓力加大及企業(yè)信用風(fēng)險上升，去年以來(lái)，我國部分地區出現多家擔保機構相繼倒閉，而這又反過(guò)來(lái)加大了企業(yè)融資難度。如果不解決擔保行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，就會(huì )帶來(lái)一個(gè)惡性循環(huán)?！?/p>

“未來(lái)降低費用和降低利息要齊頭并進(jìn)，不斷拓寬企業(yè)融資渠道，不能簡(jiǎn)單地依靠貸款，而是要更多地靠直接融資渠道，也就是讓企業(yè)盡可能地通過(guò)多層次資本市場(chǎng)獲得發(fā)展的長(cháng)期資金?！壁w錫軍建議。