4月30日，寧夏回族自治區主席劉慧主持召開(kāi)第45次政府常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)融資性擔保行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，破解小微企業(yè)和“三農”融資難、融資貴的問(wèn)題。

《意見(jiàn)》指出，適應自治區經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要，加快建立融資性擔保體系，進(jìn)一步促進(jìn)融資性擔保行業(yè)發(fā)展，對于構建銀行、擔保、企業(yè)新型協(xié)作共促發(fā)展關(guān)系，改善自治區中小微企業(yè)和“三農”融資環(huán)境，防范、化解和緩釋金融風(fēng)險，把更多的金融活水引向小微企業(yè)和“三農”，更好服務(wù)“四個(gè)寧夏”建設具有十分重要的意義。在規范發(fā)展商業(yè)性擔保的同時(shí)，引導民間資本參與，建立自治區、設區的市、縣(市、區)、村四級擔保網(wǎng)絡(luò )體系，逐步形成政策性擔保、商業(yè)性擔保和互助擔?！叭灰惑w”的發(fā)展格局。到2017年底前，力爭全區政府參(控)股的融資性擔保機構達到30家以上、注冊資本達到60億元以上，全區融資性擔保機構年累計擔保額達到500億元以上，每年受保的中小微企業(yè)達到9000戶(hù)以上，覆蓋面達到30%以上。

在政策扶持方面，《意見(jiàn)》明確，支持銀行業(yè)金融機構與村級互助擔?；鸷献?，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向農戶(hù)發(fā)放5至10倍的互助擔保貸款，鼓勵保險公司進(jìn)入，發(fā)展農業(yè)保險和小額貸款保證保險。從2016年起連續3年，自治區每年安排3000萬(wàn)元，用于建立融資性擔保風(fēng)險補償基金，對由政府出資設立的融資性擔保機構，為區內重點(diǎn)扶持企業(yè)提供擔保、發(fā)生政府行為代償損失的，由同級財政給予一定風(fēng)險補償。對非政府出資的融資性擔保機構，財政部門(mén)可根據融資性擔保機構對中小微企業(yè)及“三農”融資貢獻度給予適當風(fēng)險補償。

劉慧在審議時(shí)指出，融資性擔保是服務(wù)小微企業(yè)和“三農”的重要融資手段，在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，加快融資性擔保行業(yè)發(fā)展，對完善地方金融體系、服務(wù)和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要作用。要鼓勵融資性擔保機構有序發(fā)展，放大擔保倍數，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。要加大財稅扶持力度，改進(jìn)監管方式，加大審計力度，建立行業(yè)自律和風(fēng)險防控機制，推動(dòng)融資性擔保穩健運行。