為促進(jìn)上海融資性擔保行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步服務(wù)和促進(jìn)中小微企業(yè)和“三農”融資，推動(dòng)上海加快建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，上海日前召開(kāi)融資性擔保行業(yè)規范發(fā)展和業(yè)務(wù)監管聯(lián)席會(huì )議擴大會(huì )議。市委常委、常務(wù)副市長(cháng)屠光紹出席會(huì )議并講話(huà)。市政府副秘書(shū)長(cháng)金興明主持會(huì )議。

去年12月，國務(wù)院召開(kāi)了全國促進(jìn)融資性擔保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話(huà)會(huì )議，對進(jìn)一步促進(jìn)融資性擔保行業(yè)發(fā)展提出了明確要求。上海高度重視，市金融辦按照市領(lǐng)導要求，迅速制定工作方案，赴有關(guān)區縣調研推動(dòng)設立政策性擔保機構，赴部分企業(yè)、園區調研聽(tīng)取對促進(jìn)本市融資擔保行業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議。在此基礎上，市金融辦與市財政局、上海銀監局等部門(mén)共同研究，擬分別出臺“關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市融資擔保行業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”和“關(guān)于促進(jìn)本市銀行業(yè)金融機構與融資性擔保機構業(yè)務(wù)合作的意見(jiàn)”。

會(huì )上，市金融辦主任鄭楊代表市融資擔保聯(lián)席會(huì )議辦公室，報告了近年來(lái)本市融資性擔保行業(yè)發(fā)展與監管有關(guān)工作情況，并就擬出臺的兩個(gè)政策文件作了說(shuō)明。

據悉，上海自2011年正式開(kāi)展融資性擔保行業(yè)規范發(fā)展和業(yè)務(wù)監管工作以來(lái)，圍繞調結構、促發(fā)展、防風(fēng)險三個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)融資擔保行業(yè)發(fā)展和監管工作取得積極成效。經(jīng)過(guò)不斷的風(fēng)險化解和處置工作，融資擔保機構數量從高峰時(shí)的近80家，減少至目前的64家，機構數量、業(yè)務(wù)規模有所下降的同時(shí)，機構質(zhì)量得到了明顯提升。

與此同時(shí)，市財政局委托國盛集團、科投公司、國際集團對本市商業(yè)性融資擔保機構進(jìn)行股權投資，目前已累計完成對16家機構資本金注入約17.5億元，支持和引導融資擔保機構做大做強。

在人行上?？偛看罅χС窒?，上海也成為全國首批融資擔保公司獲批開(kāi)通征信查詢(xún)權限的省市，行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2014年末，本市共有64家融資擔保機構持有效經(jīng)營(yíng)許可證，凈資產(chǎn)總計130億元。

屠光紹在講話(huà)中指出，發(fā)展融資擔保是破解小微企業(yè)和“三農”融資難融資貴問(wèn)題的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節。近年來(lái)，本市融資性擔保行業(yè)取得了穩步、長(cháng)足的發(fā)展，但同時(shí)行業(yè)對滿(mǎn)足上海小微企業(yè)和“三農”融資需求的杠桿作用和放大效應還不夠明顯，影響力與上海國際金融中心的地位還不匹配，與促進(jìn)上海加快建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的要求還有差距。

屠光紹表示，下一步，要進(jìn)一步提高認識，將支持融資擔保行業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)中小微企業(yè)融資的一項經(jīng)常性、持續性、基礎性的工作來(lái)抓，常抓不懈，抓出成效，并做到五個(gè)“聚焦”，即聚焦政府支持的融資擔保機構，完善市級層面的政策性擔保機構體系，鼓勵各區縣設立政策性融資擔保機構；聚焦融資擔保公司自身建設，各擔保機構要堅守主業(yè)、大力創(chuàng )新、合規經(jīng)營(yíng)、加強內控；聚焦促進(jìn)銀擔合作，探索建立合理的銀擔合作風(fēng)險分擔機制，商業(yè)銀行也要積極作為；聚焦完善政策體系，進(jìn)一步加強政府扶持服務(wù)，積極落實(shí)對融資擔保機構風(fēng)險補償，完善對政府控股擔保機構、再擔保機構的考核；聚焦強化行業(yè)監管，盡快建立本市融資擔保行業(yè)的信息監管系統，提高監管部門(mén)履職能力，著(zhù)力加強事中事后監管，守住不發(fā)生區域性、系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。