前不久，北京市某投資擔保有限責任公司原項目經(jīng)理熊某因受賄罪、國有企業(yè)人員失職罪被北京市西城區人民檢察院提起公訴。

檢察機關(guān)查明，熊某在負責公司對外擔保業(yè)務(wù)的調查、審核工作期間，收受賄賂，放松審查標準，甚至在所擔保公司出現逾期未還款的情況下，不僅沒(méi)有如實(shí)上報，反而為其進(jìn)行掩飾，致使公司遭受重大損失。

“熊某沒(méi)有堅守職業(yè)道德標準，利用職權多次為企業(yè)貸款大開(kāi)綠燈。同時(shí)，熊某也沒(méi)有在執業(yè)時(shí)做到勤勉、審慎，而是有章不循、多次違規操作，最終導致案發(fā)?！痹诳偨Y發(fā)案原因時(shí)，承辦檢察官表示，除了熊某本身法律意識淡薄，職業(yè)道德素質(zhì)低下外，公司的職權設置不合理、對項目經(jīng)理缺乏有效的監督制約也是重要原因。

“從審核貸款擔保項目、與需貸單位洽談、出具審核報告、簽訂貸款擔保合同均由一人實(shí)施，這樣的職權設置使得熊某權力過(guò)大，為發(fā)生職務(wù)犯罪埋下了禍根?！痹摍z察官表示。

目前，我國金融投資行業(yè)發(fā)展方興未艾，金融擔保公司的迅速擴張使得本來(lái)就稀缺的擔保專(zhuān)業(yè)人才更加短缺。再加上我國沒(méi)有體系化的擔保從業(yè)人員培訓制度與嚴格的準入制度，缺乏對從業(yè)人員違規操作的懲戒手段，造成現有從業(yè)人員能力和素質(zhì)不能完全適應擔保業(yè)的發(fā)展。此外，我國信用體制不健全、市場(chǎng)懲罰機制不力，導致企業(yè)失信所得收益可能會(huì )遠遠高于失信成本。

“我國金融擔保公司的主要客戶(hù)群是中小企業(yè)，但法律對中小企業(yè)的信息披露并沒(méi)有明確規定，加之企業(yè)內部財務(wù)會(huì )計制度不規范等原因，無(wú)論是金融擔保公司還是具體負責擔保業(yè)務(wù)的項目經(jīng)理都很難獲得真實(shí)的信息。這種信息的不透明，也增加了金融擔保公司擔保的風(fēng)險?！睓z察官表示，為了避免這類(lèi)案件的發(fā)生，除了加強對從業(yè)人員的培訓監管、加大公司內部監督力度外，完善我國信用體系、法律規定尤為重要，“我國應進(jìn)一步加強金融領(lǐng)域相關(guān)配套制度的立法，在規制主體全面性、立法層次性、國際性、具體性和技術(shù)性等方面盡快補足和完善。如完善中小企業(yè)信息披露制度，提高市場(chǎng)透明度，充分發(fā)揮市場(chǎng)的約束作用，以此降低擔保風(fēng)險，促進(jìn)金融擔保業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展?！?/p>