導語(yǔ)：發(fā)展普惠金融提升了中國微型金融服務(wù)的規模、質(zhì)量和效益，是今后一段時(shí)期我國金融工作重點(diǎn)內容之一，倡導發(fā)展一些具有政府背景的融資性擔?；鸷腿谫Y性擔保公司。 

3月15日，中國人民銀行副行長(cháng)潘功勝在“普惠金融助力實(shí)體經(jīng)濟轉型發(fā)展”沙龍上表示，發(fā)展普惠金融提升了中國微型金融服務(wù)的規模、質(zhì)量和效益，是今后一段時(shí)期我國金融工作重點(diǎn)內容之一，倡導發(fā)展一些具有政府背景的融資性擔?；鸷腿谫Y性擔保公司。

關(guān)于推動(dòng)普惠金融發(fā)展，潘功勝提出幾點(diǎn)建議：

一是完善頂層設計，明確普惠金融發(fā)展的目標和改革路線(xiàn)圖，建立更具包容性，面向“三農”和小微企業(yè)的普惠金融體系，實(shí)現要素服務(wù)和保障在城鄉之間均衡配置。

二是創(chuàng )新普惠金融市場(chǎng)體系，鼓勵金融機構創(chuàng )新基于農村各類(lèi)產(chǎn)權的金融產(chǎn)品，盤(pán)活農村存量資產(chǎn)，支持小微企業(yè)依托多層次的資本市場(chǎng)融資，建立一個(gè)多渠道、廣覆蓋、高效率的股權融資市場(chǎng)。健全適合創(chuàng )新型、成長(cháng)型企業(yè)發(fā)展的制度安排，為處于不同生命周期的企業(yè)和不同風(fēng)險偏好的投資者，提供靈活、多元的投融資服務(wù)。培育私募市場(chǎng)，鼓勵和引導創(chuàng )業(yè)投資基金支持中小微企業(yè)，同時(shí)發(fā)展涉農涉小保險產(chǎn)品，增強保險對三農和小微企業(yè)的覆蓋面和保障能力。

三是完善普惠金融的組織體系，發(fā)展貼近市場(chǎng)和微觀(guān)經(jīng)濟主體的小微金融機構，降低金融服務(wù)的成本和費用，優(yōu)化金融機構準入，在加強監管的前提下加快推進(jìn)民間資本發(fā)起設立小微金融機構，促進(jìn)市場(chǎng)競爭，增加金融供給。

四是建立普惠金融的政策保障體系。針對中西部落后地區金融服務(wù)不足的情況，針對偏遠地方農戶(hù)和小微企業(yè)等群體搭建綜合性的金融服務(wù)平臺，滿(mǎn)足農資擔保、支付結算等各類(lèi)金融需求，建立針對“三農”和小微企業(yè)的風(fēng)險分攤機制，建立具有政府背景的融資性擔?；鸷腿谫Y性擔保公司，發(fā)展中國的征信市場(chǎng)。

五是加強對金融消費者的保護和教育，妥善處理金融消費糾紛，加大金融知識的普及與宣傳，提高國民的金融素質(zhì)。