導語(yǔ)：為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)“三農”發(fā)展的各項部署和要求，適應轉變農業(yè)發(fā)展方式的新形勢，做好金融服務(wù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，農業(yè)部與財政部、人民銀行、銀監會(huì )、保監會(huì )以及主要銀行保險機構商定共同推進(jìn)以下工作。 

當前，我國發(fā)展金融支農進(jìn)入重要歷史機遇期。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大量涌現，生產(chǎn)規?；?、集約化水平快速提高，對金融服務(wù)的需求日益強烈，也打開(kāi)了農村金融市場(chǎng)巨大發(fā)展空間。為切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)“三農”發(fā)展的各項部署和要求，適應轉變農業(yè)發(fā)展方式的新形勢，做好金融服務(wù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，農業(yè)部與財政部、人民銀行、銀監會(huì )、保監會(huì )以及主要銀行保險機構商定共同推進(jìn)以下工作。

一、開(kāi)展金融支持農業(yè)規?；s化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)

貫徹落實(shí)中央1號文件精神，共同選擇新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快，農業(yè)規?；?、集約化發(fā)展水平較高、農村金融發(fā)展基礎較好的部分省市，開(kāi)展金融支持農業(yè)規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，發(fā)揮各部門(mén)、各機構自身優(yōu)勢，協(xié)同配合，形成支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強的巨大合力。

二、加快推動(dòng)農業(yè)融資性擔保機構發(fā)展

推動(dòng)各地組建一批以政府出資為主、專(zhuān)門(mén)從事農業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)的融資性擔保機構和再擔保機構，加快構建覆蓋全國各?。▍^、市）的農業(yè)信貸擔保服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。完善銀擔合作機制，銀行業(yè)金融機構適當提高涉農業(yè)務(wù)的風(fēng)險容忍度，合理確定銀擔合作門(mén)檻，降低利率，規范收費，簡(jiǎn)化手續，縮短放貸周期，擴大與融資性擔保機構的農業(yè)信貸合作。

三、著(zhù)力完善針對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險服務(wù)

完善農業(yè)保險制度，加大基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系投入，不斷提升農業(yè)保險服務(wù)能力，切實(shí)保障參保農民利益。鼓勵保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，開(kāi)發(fā)符合新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的多層次、高保障的保險產(chǎn)品，積極穩妥開(kāi)展目標價(jià)格、氣象指數保險等試點(diǎn)，鼓勵因地制宜開(kāi)展特色優(yōu)勢農產(chǎn)品保險試點(diǎn)。完善保險與病死畜禽無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機制。創(chuàng )新農業(yè)保險與信貸結合的機制，加快發(fā)展小額貸款保證保險，提升銀行機構與保險機構合作的廣度和深度。建立完善農業(yè)巨災風(fēng)險分散機制。

四、構建農業(yè)部門(mén)與金融管理部門(mén)和機構緊密合作的新機制

建立定期聯(lián)系和合作協(xié)調機制，農業(yè)部門(mén)與金融管理部門(mén)、銀行保險機構互相通報交流農業(yè)行業(yè)政策、監管政策、發(fā)展規劃、金融產(chǎn)品創(chuàng )新等信息，共享內部研究成果。加快建立完善農村信用評價(jià)體系，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境，探索建立誠信農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息庫。農業(yè)部門(mén)及時(shí)向金融機構通報農民合作社示范社、示范家庭農場(chǎng)等名錄，組織推薦優(yōu)質(zhì)農業(yè)項目，銀行機構對符合貸款條件的優(yōu)先予以支持。推動(dòng)基層農業(yè)部門(mén)加強與銀行保險機構合作，簽署合作協(xié)議，并在信貸項目篩選與技術(shù)把關(guān)，以及農業(yè)保險組織承保、查勘定損等方面發(fā)揮積極作用。

五、共同推動(dòng)出臺財政促進(jìn)金融支農的重大政策

完善財政促進(jìn)金融支農獎補政策，創(chuàng )新財政支農方式，合作開(kāi)展財政促進(jìn)金融支農試點(diǎn)，探索通過(guò)擔保費用或保證保險費用、利息、貸款風(fēng)險金等進(jìn)行補助，擴大“銀行+擔?！?、“政銀?！?、“銀行+風(fēng)險保障金”等多種金融支農模式的推廣范圍。完善農業(yè)保險保費補貼政策，加大對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農業(yè)保險支持力度,不斷提高財政資金使用效益。