導語(yǔ)：未來(lái)廣西將壯大融資性擔保機構實(shí)力，鼓勵多渠道、多元化出資，增加融資性擔保機構的注冊資本金，增強和提升融資性擔保機構的整體實(shí)力和擔保能力，形成一批融資性擔保骨干企業(yè)。

中小企業(yè)融資難一直是困擾其快速發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，為了發(fā)展廣西融資性擔保業(yè)，近日，廣西提出了《關(guān)于建立健全廣西中小微企業(yè)融資擔保體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在加快融資擔保組織體系建設的同時(shí)，廣西還將建立專(zhuān)項擔?；鸺罢鲗У恼咝栽贀ｓw系，對融資擔保機構提供相應的財稅優(yōu)惠及財政獎勵。

支持加快融資擔保組織體系建設

據了解， 近年來(lái)，廣西融資性擔保業(yè)取得了平穩較快的發(fā)展，為緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，由于受到多種因素制約，廣西融資性擔保業(yè)還存在機構規模小、承保實(shí)力弱、業(yè)務(wù)覆蓋面不全、抗風(fēng)險能力低、經(jīng)營(yíng)管理欠規范等問(wèn)題。

《意見(jiàn)》中明確提出，要發(fā)展壯大商業(yè)性擔保機構，為此，未來(lái)廣西將壯大融資性擔保機構實(shí)力，鼓勵多渠道、多元化出資，增加融資性擔保機構的注冊資本金，增強和提升融資性擔保機構的整體實(shí)力和擔保能力，形成一批融資性擔保骨干企業(yè)。

對于有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也是一次良好的發(fā)展機會(huì )，《意見(jiàn)》指出，廣西將支持實(shí)力較強、運作規范、業(yè)績(jì)突出的民營(yíng)企業(yè)發(fā)起設立融資性擔保機構。同時(shí)也鼓勵優(yōu)勢商業(yè)性融資擔保機構通過(guò)兼并、收購、重組等市場(chǎng)化方式進(jìn)行行業(yè)整合，提升行業(yè)發(fā)展的規模、質(zhì)量與效率，培育一批規模大、實(shí)力強、水平高的區域性龍頭擔保機構。

另外，廣西也會(huì )積極發(fā)展政府支持的融資性擔保機構，支持混合所有制融資性擔保機構發(fā)展。

今年成立政府主導的政策性再擔保公司

單單靠支持和鼓勵市場(chǎng)發(fā)展融資擔保業(yè)，推動(dòng)其發(fā)展的力度并不大，而政府“出手”建立擔?；鸺罢咝該ｓw系，對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都會(huì )起到強大的拉動(dòng)作用。

根據意見(jiàn)，自治區、設區市和縣(市、區)人民政府將分級整合重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項目、特定對象、科技園區建設專(zhuān)項資金，設立專(zhuān)項擔?；?，授權委托法人治理結構完善、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規范、風(fēng)險控制能力較強的國有獨資或控股的擔保機構運作，重點(diǎn)扶持符合國家發(fā)展政策的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、園區、重大項目、高新特優(yōu)項目、“三農”與中小微企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，發(fā)揮財政資金的融資杠桿作用，為地方籌集更多的建設資金。

另外，廣西還將建立分別由自治區、設區市和縣(市、區)人民政府出資或以政府出資為主的三級政策性融資再擔保體系。再擔保公司承擔直保和再擔保業(yè)務(wù)，發(fā)揮政府信用優(yōu)勢和財政資金杠桿作用，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。2015年6月底前，自治區財政將出資設立廣西政策性再擔保公司。鼓勵有條件的設區市和縣(市、區)人民政府設立政策性再擔保公司。

此外，廣西還支持符合條件的國有獨資融資性擔保機構開(kāi)展政策性再擔保業(yè)務(wù)，但是政策性擔保和商業(yè)性擔保要分立賬戶(hù)、分別核算。各級財政部門(mén)視政策性再擔保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，給予資本金補充和業(yè)務(wù)經(jīng)費補償。

給予擔保機構相應的財稅優(yōu)惠及獎勵

為了減輕融資擔保機構的負擔，《意見(jiàn)》還提出，在給予其相應的財稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，給予財政獎勵及風(fēng)險補償。

在稅收優(yōu)惠政策方面，將繼續落實(shí)好國家支持中小企業(yè)融資性擔保機構發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，對符合條件的擔保和再擔保機構執行免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

另外，財政也將給予一些機構獎勵，具體為對放大倍數在4倍以上的擔保和再擔保機構，按照當年新增中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)累計發(fā)生額的一定比例給予獎勵。

融資性擔保機構做擔保難免會(huì )有風(fēng)險，在風(fēng)險的分擔上，政府也將給予一定的補償。自治區財政將對上年結轉的符合條件的中小微企業(yè)融資擔保責任額，按其年平均融資擔保責任額的0.4%進(jìn)行風(fēng)險補償，對當年新增的符合條件的中小微企業(yè)融資擔保責任額，按其年平均融資擔保責任額的0.2%進(jìn)行風(fēng)險補償，各設區市、縣(市、區)人民政府結合本地實(shí)際加大風(fēng)險補償力度。