在溫州、廣東等地紛紛曝出擔保公司老板“跑路”事件后，市場(chǎng)主體也由此展開(kāi)一場(chǎng)“自救行動(dòng)”，探索自下而上建立擔保行業(yè)服務(wù)標準化體系，尋求擔保行業(yè)健康可持續發(fā)展。

業(yè)內人士呼吁，政企要聯(lián)合起來(lái)整治擔保行業(yè)亂象，市場(chǎng)自下而上的探索應該逐步上升到政策層面，讓擔保行業(yè)進(jìn)入健康發(fā)展軌道。

探索建立服務(wù)體系標準化

7月21日在廣東省佛山市舉辦的“聚焦服務(wù)、規范發(fā)展服務(wù)標準化促進(jìn)信用擔保行業(yè)健康發(fā)展研討會(huì )”上，廣東省佛山市展鴻擔保有限公司向業(yè)內推出“服務(wù)標準化”體系。

據展鴻擔保公司經(jīng)理劉九華介紹，服務(wù)標準化最大特點(diǎn)就是各項服務(wù)公開(kāi)、透明、快捷、規范，客戶(hù)可以及時(shí)了解自己的融資項目進(jìn)展，并提出反饋意見(jiàn)。針對中小企業(yè)融資短小快的特點(diǎn)，此項服務(wù)體系還承諾在收齊調查資料后15個(gè)工作日完成評審。這相當于給中小微企業(yè)客戶(hù)吃了“定心丸”，他們不用擔心融資時(shí)間太長(cháng)而錯失發(fā)展良機，從而避免商業(yè)賄賂，降低中小企業(yè)融資成本和風(fēng)險。

“我的企業(yè)是做不銹鋼的，白手起家走到今天。最大的感觸就是，干企業(yè)沒(méi)有人才可以招賢納士，沒(méi)有資源可以開(kāi)拓市場(chǎng)，但是如果沒(méi)有資金就談不上企業(yè)發(fā)展?！狈鹕绞薪鸷愀２讳P鋼有限公司董事長(cháng)曾招財說(shuō)，擔保行業(yè)的存在為中小微企業(yè)融資解決了后顧之憂(yōu)。

中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì )執行理事長(cháng)王遠枝說(shuō)，中小企業(yè)的頭等困難就是融資難，而擔保行業(yè)在其中發(fā)揮了很大的作用，但規范化發(fā)展仍是擺在擔保行業(yè)面前的一道急需破解的難題。因此，由市場(chǎng)主體自下而上探索建立擔保行業(yè)服務(wù)標準體系意義重大，不僅能推動(dòng)擔保行業(yè)規范發(fā)展，也將為解決中小企業(yè)融資難題提供保障。

擔保行業(yè)“三大亂象”橫行

“擔保機構和銀行曾經(jīng)以我們公司老板單身為由，把我們的貸款額砍掉了一半?！狈鹕绞薪鸷＿_瓷業(yè)有限公司董事長(cháng)金紅英氣憤地說(shuō)。

曾招財說(shuō)，他也感到擔保行業(yè)存在很多問(wèn)題，服務(wù)水平參差不齊。一是誠信問(wèn)題。在項目經(jīng)理承諾可以擔保后，中小企業(yè)像抓住了“救命稻草”一樣。但過(guò)了很長(cháng)一段時(shí)間后，“項目能不能做連一句話(huà)都沒(méi)有?！倍浅绦蚍爆??！肮馐呛炞志秃灹艘簧衔?，把我們一家老少全叫上了，但有些合同還是空白的?！痹胸斦f(shuō)。

曾招財深深感到，擔保行業(yè)的建立標準化十分重要。沒(méi)有標準，行業(yè)里的公司做起來(lái)就是你一套我一套，浪費了很多成本。對中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，有了標準就有了規范，這也將堅定他們與擔保行業(yè)長(cháng)期合作的意愿。

王遠枝認為，目前擔保存在的問(wèn)題突出表現在三個(gè)方面：一是擔保行業(yè)發(fā)展參差不齊。從全國來(lái)看，擔保行業(yè)的市場(chǎng)空間很大。但另一方面，有些地方擔保公司過(guò)多過(guò)小，質(zhì)量不高，并且涉嫌違規違法經(jīng)營(yíng)。二是擔保機構在與銀行的合作中處于弱勢地位，沒(méi)有能力將風(fēng)險控制在合理的范圍內。三是擔保機構贏(yíng)利空間有限，這也導致一些人認為擔保行業(yè)“不違規就無(wú)法獲利”。

專(zhuān)家呼吁頂層設計

廣東省佛山市擔保協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)吳列進(jìn)認為，政策層面的管理辦法要根據行業(yè)的發(fā)展變化來(lái)改進(jìn)，充分考慮擔保行業(yè)的生存空間。目前有些擔保公司出現的違規經(jīng)營(yíng)，不是擔保業(yè)務(wù)出了事，而是擔保之外做了其他不該做的事情。政企需要聯(lián)合起來(lái)建立行業(yè)服務(wù)標準，為擔保行業(yè)“正名”。

對此，工信部研究員、中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心融資服務(wù)處處長(cháng)宋新力建議，佛山擔保企業(yè)提出的服務(wù)標準化體系逐步完善和充實(shí)后，應該成為區域的行業(yè)標準，并最終形成全國性的標準。

從擔保機構的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)說(shuō)，王遠枝建議，監管部門(mén)要加強監管力度，打擊以擔保名義從事的違法違規行為。另外建立一個(gè)政府主導市場(chǎng)化運作的信用擔?；?，構建政策性和商業(yè)性相結合的擔保機構；促進(jìn)擔保企業(yè)加強風(fēng)險管理；建立銀行與擔保行業(yè)風(fēng)險共擔、互利共贏(yíng)的長(cháng)效機制；通過(guò)信用擔保模式創(chuàng )新提升行業(yè)可持續發(fā)展能力等。