新年開(kāi)局，有兩件事引起金融領(lǐng)域的格外關(guān)注。

其一是1月4日下午，國務(wù)院總理李克強視察了深圳前海微眾銀行，并在講話(huà)中指出，微眾銀行是第一家互聯(lián)網(wǎng)金融的銀行，希望在普惠金融方面不僅自己能夠殺出一條路子，為其他企業(yè)提供經(jīng)驗；也期待用自己的方式來(lái)倒逼傳統金融機構。

其二是在香港上市的房地產(chǎn)企業(yè)佳兆業(yè)陷入債務(wù)違約風(fēng)波。該公司先是在1月1日夜間發(fā)布公告稱(chēng)，一筆本金約4億港元的貸款未能如約償還；此后公司再度公告，兩名項目伙伴要求終止相關(guān)合作協(xié)議，并退回已經(jīng)支付的12億元人民幣。受此影響，佳兆業(yè)的多只債券價(jià)格大幅下跌，多家金融機構開(kāi)始向法院申請財產(chǎn)保全。

將這兩件看似不相關(guān)的事情放到一起，顯然不是由于二者都發(fā)生在深圳，也不是因為都在新年第一周成為市場(chǎng)焦點(diǎn)，他們其實(shí)都是從主觀(guān)與客觀(guān)兩個(gè)維度指向同一個(gè)方向，那就是將加速金融改革開(kāi)放。推動(dòng)金融改革邁出新步伐，正是本次李克強南方之行的目標之一，這無(wú)疑從主觀(guān)方面給市場(chǎng)釋放出明確的改革信號；而佳兆業(yè)債務(wù)違約風(fēng)波的出現，盡管有行業(yè)調整、反腐深入等因素，但也與公司融資方式、融資渠道等有關(guān)，這就從客觀(guān)方面呼喚金融改革開(kāi)放提速。

其實(shí)，大力推動(dòng)金融改革開(kāi)放，正是相關(guān)部門(mén)新一年的工作重點(diǎn)。日前召開(kāi)的人民銀行工作會(huì )議，明確提出“加快推進(jìn)金融改革開(kāi)放”。且相較于去年，今年人民銀行在貨幣政策與金融改革開(kāi)放等工作任務(wù)方面，著(zhù)墨較多，內容豐富，闡述更為詳細。這既為新一年宏觀(guān)調控定調，也為金融改革開(kāi)放謀劃了具體步驟。而此前召開(kāi)的全國銀行業(yè)監管工作會(huì )議，同樣就“全面深化銀行業(yè)改革開(kāi)放”做出具體部署。這都顯示出今年金融改革開(kāi)放將掀開(kāi)新的篇章。

為何在新年一開(kāi)局，各方就明顯感覺(jué)到金融改革開(kāi)放加速的信號？

加速金融改革開(kāi)放，是主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)既給我國經(jīng)濟帶來(lái)發(fā)展的新機遇，也伴隨著(zhù)新矛盾、新問(wèn)題，一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會(huì )面臨不少困難和挑戰。對此，人民銀行工作會(huì )議提出，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是進(jìn)一步做好宏觀(guān)調控和金融改革發(fā)展穩定工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。這是下一步金融改革開(kāi)放的大邏輯。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，一方面要通過(guò)深化金融改革開(kāi)放，增強金融運行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)，就必須保持穩增長(cháng)和調結構的平衡，把轉方式調結構放在更加重要的位置，這就決定了在宏觀(guān)調控不能“大水漫灌”的情況下，要寓改革開(kāi)放于調控中，完善與結構調整、創(chuàng )新驅動(dòng)相適應的金融組織與金融結構。當前，融資結構依然以間接融資為主，融資貴與融資難的矛盾突出，這就需要在金融改革開(kāi)放中，大力發(fā)展股權融資，完善金融市場(chǎng)體系，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定作用，促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

另一方面，要切實(shí)防范化解各類(lèi)金融風(fēng)險，同樣需要改革的辦法與開(kāi)放的路徑。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，伴隨著(zhù)經(jīng)濟增速下調，各類(lèi)隱性風(fēng)險逐步顯性化，盡管風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險將持續一段時(shí)間。當前，我國金融體系潛在風(fēng)險主要表現包括貨幣總量不小、企業(yè)杠桿率過(guò)高、地方政府進(jìn)入償債高峰、部分影子銀行擴張過(guò)快等。防范與化解這些風(fēng)險，需要在控制新增的同時(shí)，標本兼治，采取綜合措施確保不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險。在諸多措施中，深化金融體制改革，擴大金融業(yè)開(kāi)放，不可或缺。

實(shí)際上，就在過(guò)去的2014年，金融改革開(kāi)放已經(jīng)邁出堅實(shí)步伐。存款利率上限由基準利率的1.1倍擴大至1.2倍，人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度擴大，農業(yè)發(fā)展銀行改革啟動(dòng)，存款保險制度建設取得重大突破，5家民營(yíng)銀行籌建，滬港通試點(diǎn)“落地”，資本市場(chǎng)新“國九條”亮相，保險業(yè)新“國十條”發(fā)布等。這些改革開(kāi)放舉措，不僅激發(fā)了金融業(yè)自身發(fā)展的內生活力，也為經(jīng)濟穩定增長(cháng)提供了有力支持。

進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)，我們需要怎樣的金融改革開(kāi)放，特別是哪些改革開(kāi)放舉措將在新一年漸次亮相？

按照“推出既具有年度特點(diǎn)又有利于長(cháng)遠制度安排的改革舉措”的要求，金融主管部門(mén)就推進(jìn)改革開(kāi)放列出了任務(wù)清單，為我們勾勒出今年的改革路線(xiàn)圖。

加快利率市場(chǎng)化改革，繼續完善人民幣匯率形成機制，穩步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換，建立存款保險制度，深化金融機構改革等內容，均出現在人民銀行“加快推進(jìn)金融改革開(kāi)放”的任務(wù)部署中。而銀監會(huì )則表示，全面深化銀行業(yè)改革開(kāi)放，支持民間資本多渠道進(jìn)入各類(lèi)銀行機構，擴大民營(yíng)銀行試點(diǎn)范圍，推進(jìn)銀行業(yè)金融機構混合所有制改革，拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道等。同時(shí)，深港通試點(diǎn)、注冊制改革、加大股權融資比例、保險業(yè)改革發(fā)展等，也值得期待。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在全面刺激政策的邊際效果明顯遞減的情況下，宏觀(guān)調控必須全面把握總供求關(guān)系的新變化，而能否主動(dòng)適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革開(kāi)放的力度。從這個(gè)角度看，在新年開(kāi)局之際，不管是推動(dòng)民營(yíng)銀行倒逼傳統金融機構，還是相關(guān)違約事件警示改革深入，都將進(jìn)一步觸動(dòng)有關(guān)方面主動(dòng)作為，扎實(shí)做好自己的“功課”，與時(shí)俱進(jìn)抓好金融改革開(kāi)放。