湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)

《湖南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2024-2026年）》的通知

湘工信人工智能〔2024〕325號

各市州工信局，有關(guān)單位：

現將《湖南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

湖南省工業(yè)和信息化廳

2024年9月4日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2024-2026年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展人工智能的決策部署，認真落實(shí)省委、省政府工作要求，全力推動(dòng)我省人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構建“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，縱深推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，認真貫徹習近平總書(shū)記考察湖南重要講話(huà)和指示精神，以增強基礎支撐為重點(diǎn)，以突破關(guān)鍵技術(shù)為引擎，以發(fā)展智能產(chǎn)品為依托，以賦能新型工業(yè)化為主線(xiàn)，加快構建以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。到2026年，全省智能算力達到3600PFlops，人工智能產(chǎn)業(yè)規模突破1000億元，培育2-3家有全國影響力的生態(tài)主導型企業(yè)和一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批高水平研發(fā)創(chuàng )新平臺，支持建設5家左右省級人工智能產(chǎn)業(yè)園，打造50個(gè)左右特色化的行業(yè)大模型、100個(gè)左右標志性創(chuàng )新產(chǎn)品、200個(gè)左右典型應用場(chǎng)景。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）加強基礎支撐

1.加快發(fā)展智能算力。深化央地合作，支持通信運營(yíng)商在湘布局“萬(wàn)卡級”新型智算中心。加大對長(cháng)株潭數據中心集群、東江湖數據中心集群建設支持力度，鼓勵社會(huì )資本重點(diǎn)在兩大數據中心集群區域新建一批綠色智算中心重點(diǎn)項目，逐步合理提升智能算力占比。加快邊緣算力建設，支撐工業(yè)制造、智能電網(wǎng)、云游戲等低時(shí)延業(yè)務(wù)應用，推動(dòng)“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。支持國家超算長(cháng)沙中心、中國電信中南智算中心、長(cháng)沙人工智能創(chuàng )新中心、東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園等擴能升級，著(zhù)力提升算力設施利用效率。建設全省算力調度和綜合管理平臺，建立跨區域算力資源調度機制，推進(jìn)算力互聯(lián)互通。

2.發(fā)展智能軟件。積極創(chuàng )建中國軟件名園，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群集聚。充分利用首版次軟件政策，支持軟件企業(yè)與硬件企業(yè)深度合作，加快開(kāi)發(fā)基于圖像識別、圖片生成、數據挖掘、深度學(xué)習、人機交互等算法軟件。支持研制引擎框架工具體系，開(kāi)發(fā)面向訓練推理加速引擎、超大規模深度學(xué)習的高性能分布式并行計算框架和平臺。發(fā)展智能操作系統，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的服務(wù)器智能操作系統、智能終端操作系統等。積極推動(dòng)系統軟件、AI開(kāi)發(fā)框架等軟件和智能芯片、計算設備等硬件之間的適配和優(yōu)化，打造軟硬件一體化生態(tài)體系。支持工業(yè)軟件企業(yè)利用人工智能技術(shù)提升三維建模、參數化設計、實(shí)體分割等工業(yè)軟件底層技術(shù)的研發(fā)效率。支持應用軟件企業(yè)集成各行業(yè)場(chǎng)景數據、技術(shù)、工藝提供專(zhuān)業(yè)行業(yè)軟件解決方案。支持終端軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)面向人工智能的各類(lèi)商用APP、辦公軟件等軟件產(chǎn)品。鼓勵和支持代碼大模型工具研發(fā)及應用，深化人工智能大模型在軟件研發(fā)及運維中的應用，提升軟件開(kāi)發(fā)的智能化水平。

3.發(fā)展智能芯片和傳感器。支持省內芯片骨干企業(yè)重點(diǎn)突破高算力GPU芯片、光通信芯片等，加速推進(jìn)通信、顯示、音視頻等模組研發(fā)，推動(dòng)存算一體、類(lèi)腦計算、芯粒、指令集等芯片研發(fā)與應用。面向家電家居、安防監控、醫療設備等，加大高性能、低功耗的端側芯片開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。依托長(cháng)沙、株洲、岳陽(yáng)等智能傳感器產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、智力資源優(yōu)勢區域，打造智能傳感器產(chǎn)業(yè)集聚區。瞄準智能傳感器的研發(fā)設計、加工制造、封裝測試、材料設備等四大關(guān)鍵環(huán)節，加快消費類(lèi)電子、家電家居、醫療器械等領(lǐng)域傳感器開(kāi)發(fā)和規?；a(chǎn)。大力發(fā)展工業(yè)控制傳感器、汽車(chē)電子傳感器、消費電子傳感器、北斗系統傳感器等特色傳感器產(chǎn)業(yè)。

4.建設高質(zhì)量數據集。圍繞人工智能大模型訓練，推動(dòng)建設安全合規的中文、圖像、音頻、視頻、3D模型等語(yǔ)料庫和數據集，加快建設面向教育、醫療、文旅、自動(dòng)駕駛等垂直行業(yè)的訓練資源庫、測試數據集，著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)數據集建設。挖掘公共數據價(jià)值，協(xié)調推動(dòng)公共數據有條件穩步開(kāi)放，探索推進(jìn)公共數據專(zhuān)區授權運營(yíng)。支持湖南大數據交易所規范發(fā)展，積極探索建立音視頻數據、工業(yè)數據、語(yǔ)料數據等交易板塊或專(zhuān)區。

（二）突破關(guān)鍵技術(shù)

5.加快發(fā)展大模型技術(shù)。組織實(shí)施人工智能大模型建設計劃，打造一批垂直行業(yè)大模型。支持湖南機器人視覺(jué)感知與控制技術(shù)國家工程實(shí)驗室、湖南國家應用數學(xué)中心、湘江實(shí)驗室、株洲智能科學(xué)研究院等開(kāi)展人工智能基礎理論、科學(xué)智能、具身智能等前沿研究，研發(fā)新一代模型架構和訓練方法。支持行業(yè)企業(yè)加快研發(fā)布局智能制造、音視頻、智慧政務(wù)、智慧家居、智慧金融、智慧醫療、智慧交通、智慧能源等垂直領(lǐng)域行業(yè)大模型，打造細分領(lǐng)域具有顯著(zhù)比較優(yōu)勢的行業(yè)大模型體系，推動(dòng)一批生成式人工智能大模型完成國家備案。

6.大力發(fā)展應用技術(shù)。支持在人工智能領(lǐng)域建設一批工程技術(shù)研究中心、創(chuàng )新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng )新中心等高水平創(chuàng )新平臺，加快科技成果轉化應用。充分利用關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”工作機制，支持高等院校、科研院所和企業(yè)大力推動(dòng)機器學(xué)習、知識圖譜、自然語(yǔ)言處理、智能語(yǔ)音、計算機視覺(jué)、生物特征識別、人機混合增強智能、群體智能、跨媒體智能、具身智能等技術(shù)研發(fā)應用。機器學(xué)習技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)機器學(xué)習數據預處理、模型表達和格式、模型效果評價(jià)等方面技術(shù)創(chuàng )新。知識圖譜技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)知識表示與建模、知識獲取與存儲、知識融合與可視化、知識計算與管理、知識圖譜交付與應用、知識圖譜系統架構與性能等方面技術(shù)創(chuàng )新。自然語(yǔ)言處理技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)規范自然語(yǔ)言處理中語(yǔ)言信息提取、文本處理、語(yǔ)義處理等方面的技術(shù)創(chuàng )新，包括語(yǔ)法分析、語(yǔ)義理解、語(yǔ)義表達、機器翻譯、自動(dòng)摘要、自動(dòng)問(wèn)答等。智能語(yǔ)音技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)前端處理、語(yǔ)音處理、語(yǔ)音接口、數據資源等方面技術(shù)創(chuàng )新。計算機視覺(jué)技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)圖像獲取、圖像/視頻處理、圖像內容分析、三維計算機視覺(jué)、計算攝影學(xué)、跨媒體融合等方面技術(shù)創(chuàng )新。生物特征識別技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)生物特征樣本處理、生物特征數據協(xié)議等方面技術(shù)創(chuàng )新。人機混合增強智能技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)在線(xiàn)知識演化、動(dòng)態(tài)自適應、動(dòng)態(tài)識別、人機協(xié)同感知、人機協(xié)同決策與控制等方面技術(shù)創(chuàng )新。群體智能技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)群體智能算法控制、編隊、感知、規劃、決策、通信等方面的技術(shù)創(chuàng )新?？缑襟w智能技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)文本、圖像、視頻、音頻等多模態(tài)數據處理基礎、轉換分析、融合應用等方面的技術(shù)創(chuàng )新。具身智能技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)多模態(tài)主動(dòng)與交互、自主行為學(xué)習、仿真模擬、知識推理、具身導航、群體具身智能等方面的技術(shù)創(chuàng )新。

（三）發(fā)展智能產(chǎn)品

7.發(fā)展智能機器人。以大模型等人工智能技術(shù)突破為引領(lǐng)，加快推動(dòng)智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。依托優(yōu)勢企業(yè)推動(dòng)機器腦、機器肢、機器體、通用產(chǎn)品等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)一批具有核心競爭力的低成本交互型、高精度型以及極端環(huán)境下高可靠型等人形機器人整機產(chǎn)品。支持優(yōu)勢園區大力發(fā)展高精度工業(yè)機器人，加快智能人機交互、多自由度精準控制服務(wù)機器人的應用推廣，加快搶險救災等特種機器人研發(fā)生產(chǎn)。

8.發(fā)展智能運載工具。支持長(cháng)沙推進(jìn)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應用試點(diǎn)城市建設，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)終端，引領(lǐng)發(fā)展無(wú)人出租車(chē)、智能公交、智能重卡等智能網(wǎng)聯(lián)終端，加速智能化、一站式交通出行服務(wù)應用。著(zhù)力提升車(chē)載終端裝配率，鼓勵對城市公交車(chē)、公務(wù)車(chē)、出租車(chē)等進(jìn)行車(chē)載終端搭載改造。發(fā)展智能化的無(wú)人駕駛挖掘機、環(huán)衛作業(yè)機械、礦用自卸車(chē)、智慧農機以及關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品。加快無(wú)人機、無(wú)人船等智能運載工具的開(kāi)發(fā)應用，超前布局面向未來(lái)的具身智能產(chǎn)品。

9.發(fā)展智能移動(dòng)終端。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，建設具有比較優(yōu)勢的高端化智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)集聚區，加速發(fā)展以AI服務(wù)器為代表的智能算力終端和以智能通信設備為代表的智能移動(dòng)終端。拓展虛擬現實(shí)（VR）、增強現實(shí)（AR）、衛星互聯(lián)網(wǎng)、智能穿戴設備等智能移動(dòng)終端新領(lǐng)域，推動(dòng)智能移動(dòng)終端硬件與大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新。

10.發(fā)展數字人。以大力發(fā)展音視頻產(chǎn)業(yè)為契機，借助計算機圖形學(xué)、深度學(xué)習、虛擬現實(shí)等技術(shù)，推動(dòng)數字人外形和動(dòng)作生成、語(yǔ)音識別與合成、自然語(yǔ)言交互等技術(shù)創(chuàng )新，加速發(fā)展內容/IP型數字人、功能服務(wù)型數字人和虛擬分身數字人。創(chuàng )新數字人開(kāi)發(fā)工具組件，推動(dòng)數字人制作便捷化、精細化、智能化。依托馬欄山視頻文創(chuàng )園，以骨干企業(yè)為帶動(dòng)打造數字人產(chǎn)業(yè)鏈條，形成由上游內容制作、渲染工具，中游數字人驅動(dòng)及運營(yíng)，下游場(chǎng)景應用組成的完整數字人產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圖譜。

（四）縱深推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)

11.推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節智能化升級。推動(dòng)人工智能技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)設計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、運營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節的深度融合應用，提升制造業(yè)全流程智能化水平。研發(fā)設計方面，推動(dòng)數字化、智能化研發(fā)設計工具普及應用，綜合運用大模型、數字孿生、數字仿真等技術(shù)搭建數字化設計環(huán)境，實(shí)現在虛擬環(huán)境下開(kāi)展全流程敏捷協(xié)同設計。中試驗證方面，推進(jìn)智能虛擬中試，構建高精度、全流程仿真模型，推動(dòng)機器視覺(jué)、機器學(xué)習、人工智能大模型在中試環(huán)節的應用，通過(guò)全面感知、實(shí)時(shí)分析、科學(xué)決策和精準執行優(yōu)化工藝過(guò)程，提升試驗效率。生產(chǎn)制造方面，大力推動(dòng)數控機床、機器人、智能物流、傳感檢測等通用智能制造裝備的普及應用和更新升級。面向重點(diǎn)行業(yè)智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能工廠(chǎng)建設需求，研發(fā)推廣一批先進(jìn)適用、可規?；瘡椭频闹悄苤圃煜到y解決方案。營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)方面，推動(dòng)企業(yè)訂單管理、倉儲物流等環(huán)節智能化升級，探索開(kāi)展基于消費數據的用戶(hù)需求挖掘、產(chǎn)品研發(fā)、智能生產(chǎn)和數據增值等服務(wù)創(chuàng )新。運營(yíng)管理方面，支持通過(guò)人工智能大模型預測分析，構建智能決策支持系統，推動(dòng)供應鏈管理、數據管理、風(fēng)險管理等智能化升級，實(shí)現運營(yíng)流程的精細化管理和智能化決策。

12.提升重點(diǎn)行業(yè)智能化水平。加快人工智能賦能原材料、裝備制造、電子信息、特色輕工、綠色食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施一批數字化改造重點(diǎn)項目，深入推進(jìn)企業(yè)上云上平臺，持續建設智能制造工廠(chǎng)、智能制造產(chǎn)線(xiàn)（車(chē)間）和智能工位。構建工業(yè)知識庫和數據集，加速推動(dòng)行業(yè)大模型在工業(yè)領(lǐng)域的落地應用。依托國家中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創(chuàng )新，加快推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

13.深入推動(dòng)“人工智能+”。開(kāi)展供需對接，發(fā)布人工智能優(yōu)勢企業(yè)和能力（產(chǎn)品）清單，加速推動(dòng)人工智能技術(shù)在智慧城市、科學(xué)智算、智慧農業(yè)、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧物流、智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧文旅等行業(yè)領(lǐng)域的場(chǎng)景應用，每年發(fā)布一批“人工智能+”典型應用場(chǎng)景，引導推動(dòng)千行百業(yè)智能化轉型。

14.提升安全應用水平。加強通用人工智能的安全可控技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)增強人工智能的安全評估和防護能力。支持建立開(kāi)源人工智能安全技術(shù)平臺，鼓勵技術(shù)共享和協(xié)作創(chuàng )新，加速安全技術(shù)的發(fā)展和應用。加強網(wǎng)絡(luò )安全智能防御等新技術(shù)新應用的前瞻性研究，構建基于人工智能主動(dòng)式防御技術(shù)的縱深防御安全防護體系。

三、保障措施

（一）加強組織實(shí)施。在省制造強省建設領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，加強推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統籌協(xié)調，建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，建立健全部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機制，實(shí)行清單化管理、區域化布局、項目化攻堅、樣板化推進(jìn)、閉環(huán)化評估，定期協(xié)同推進(jìn)有關(guān)任務(wù)落實(shí)和重大問(wèn)題解決。鼓勵各市州建立常態(tài)化工作推進(jìn)機制，上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推動(dòng)區域集聚。支持推進(jìn)長(cháng)沙國家人工智能創(chuàng )新應用先導區建設，重點(diǎn)壯大智能傳感器、智能芯片與信息安全等基礎核心產(chǎn)業(yè)。支持有條件的園區將人工智能作為主特產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)有條件的單位建設生成式人工智能基地，布局建設一批省級人工智能產(chǎn)業(yè)園。支持株洲智慧軌道、衡陽(yáng)智能計量、岳陽(yáng)智慧港口和智慧物流等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加大招商引資力度，布局建設一批人工智能領(lǐng)域重點(diǎn)項目。

（三）強化人才支撐。加強人工智能領(lǐng)域高層次人才和高水平創(chuàng )新團隊的培養、引進(jìn)和儲備。鼓勵龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗室、實(shí)訓基地，發(fā)展訂單制、現代學(xué)徒制等多元化人才培養模式，加強人工智能人才的多渠道供給。推動(dòng)將人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新團隊和青年科技人才納入各類(lèi)人才計劃支持范圍。

（四）加大政策支持。持續舉辦世界計算大會(huì )，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源導入、科技成果轉化、前沿研究落地。加強對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，遴選培育一批人工智能標志性創(chuàng )新產(chǎn)品，打造一批人工智能賦能新型工業(yè)化典型應用場(chǎng)景。支持符合條件的人工智能企業(yè)上市融資，支持省內企業(yè)在海外設立研發(fā)中心和實(shí)施企業(yè)并購，拓展人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（信息來(lái)源：湖南省人民政府網(wǎng)）