據新華社杭州3月18日電全國首個(gè)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)——浙江省嘉善縣域科學(xué)發(fā)展綜合配套改革總體方案獲浙江省人民政府批復，其中一大突破是允許嘉善縣探索建立農村宅基地在縣域行政區域范圍置換、有償使用、有償退出機制，穩步推進(jìn)農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓試點(diǎn)。

       浙江省18日召開(kāi)《嘉善縣域科學(xué)發(fā)展綜合配套改革總體方案批復》新聞發(fā)布會(huì )。記者看到，方案一大亮點(diǎn)是全面推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，允許以農村二輪承包為基礎，率先開(kāi)展農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變的體制改革，組建農村土地股份合作社。開(kāi)展土地所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權相分離的改革，實(shí)現承包權可抵押、擔保。探索開(kāi)展農村土地承包權轉讓和置換試點(diǎn)。同時(shí)，全面實(shí)施宅基地確權登記頒證。進(jìn)一步完善宅基地管理，探索農村宅基地在縣域行政區域范圍置換、有償使用、有償退出機制，穩步推進(jìn)農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓試點(diǎn)。

       方案要求嘉善建立農村產(chǎn)權交易機制。規范縣農村產(chǎn)權交易中心，完善縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)的農村產(chǎn)權市場(chǎng)交易運行機制，建立農村產(chǎn)權市場(chǎng)評估體系，制定完善農村產(chǎn)權抵押融資和交易辦法，促進(jìn)農村各類(lèi)產(chǎn)權公開(kāi)、公正、規范流轉交易。

       此外，方案還允許嘉善加快推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地制度改革。在符合規劃和用途管制的前提下，開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設用地出讓、租賃、入股試點(diǎn)，推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市流轉改革。