以財政功能作依托，以財鑫金控為抓手，做實(shí)杠桿，放大效應，力促財政與金融政策協(xié)同發(fā)力，裂變式地激活了市場(chǎng)主體的深層活力。

    “3年來(lái)，常德財政圍繞開(kāi)放強市產(chǎn)業(yè)立市發(fā)展戰略，瞄準企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，靶向發(fā)力，引金融‘活水’，助企業(yè)‘加速跑’?！?1月5日，市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)、二級巡視員楊天生話(huà)語(yǔ)堅定。

        從加強政策引導發(fā)力，推動(dòng)緩解企業(yè)“融資難”

       智能物流配送小車(chē)、伸展“手臂”的機器人、螺栓“智能監測”系統……走進(jìn)湖南飛沃新能源科技股份有限公司的生產(chǎn)車(chē)間，處處都能感受到智能制造的魅力。

      “在系列財政金融政策的支持下，公司成功抓住了行業(yè)發(fā)展的重大機遇，一次次緩解了快速發(fā)展帶來(lái)的資金緊張局面?！憋w沃公司董事長(cháng)張友君感慨。

      飛沃公司成立于2012年，第二年就獲得首筆200萬(wàn)元政府性融資擔保支持，后續支持力度持續加大，僅去年就提供超過(guò)6000萬(wàn)元融資擔保金額，今年疫情期間又新增5000萬(wàn)元，同時(shí)產(chǎn)業(yè)基金還追加股權投資3000萬(wàn)元。如今，飛沃公司已從一家小微企業(yè)發(fā)展成年產(chǎn)值超10億元的中大型企業(yè)。

        融資難是不少企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。為幫助企業(yè)解決這類(lèi)問(wèn)題，2019年以來(lái)，市財政局積極推動(dòng)常德市政府性融資擔保體系建設，成功與國家融資擔?；鸾榆?，加入了湖南省再擔保體系，成功推動(dòng)湖南省“4321”新型政銀擔風(fēng)險共擔機制（即省級及以上財政和再擔保機構、政府性融資擔保公司、銀行、市州和縣級人民政府分別按照40%、30%、20%、10%的比例進(jìn)行風(fēng)險分擔）率先在常德落地實(shí)施。

      截至今年三季度末，全市7家政府性融資擔保機構累計完成擔保額530億元；全市政府性融資擔保機構與各類(lèi)商業(yè)銀行合作實(shí)現全覆蓋，總授信額度達308.87億元。10月29日，財政部金融司副司長(cháng)洪日南一行來(lái)常調研時(shí)，高度肯定了我市政府性融資擔保等工作取得的成效。

      采訪(fǎng)中，記者在湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司的食品加工車(chē)間看到，沖洗干凈的石門(mén)土雞隨著(zhù)自動(dòng)傳輸帶進(jìn)入車(chē)間進(jìn)行屠宰、加工、包裝。這家主營(yíng)種禽繁育，家禽飼養及銷(xiāo)售，禽類(lèi)屠宰加工及銷(xiāo)售，飼料、生物肥生產(chǎn)及銷(xiāo)售的公司，已于4月24日在深圳證劵交易所上市，成為中國生鮮家禽第一股?！笆胸斦M對湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司兌現獎金1000萬(wàn)元?！笔胸斦窒嚓P(guān)負責人介紹。

      融資難是不少企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。為幫助企業(yè)解決這類(lèi)問(wèn)題，2019年以來(lái)，市財政局積極推動(dòng)常德市政府性融資擔保體系建設，成功與國家融資擔?；鸾榆?，加入了湖南省再擔保體系，成功推動(dòng)湖南省“4321”新型政銀擔風(fēng)險共擔機制（即省級及以上財政和再擔保機構、政府性融資擔保公司、銀行、市州和縣級人民政府分別按照40%、30%、20%、10%的比例進(jìn)行風(fēng)險分擔）率先在常德落地實(shí)施。

      截至今年三季度末，全市7家政府性融資擔保機構累計完成擔保額530億元；全市政府性融資擔保機構與各類(lèi)商業(yè)銀行合作實(shí)現全覆蓋，總授信額度達308.87億元。10月29日，財政部金融司副司長(cháng)洪日南一行來(lái)常調研時(shí)，高度肯定了我市政府性融資擔保等工作取得的成效。

      采訪(fǎng)中，記者在湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司的食品加工車(chē)間看到，沖洗干凈的石門(mén)土雞隨著(zhù)自動(dòng)傳輸帶進(jìn)入車(chē)間進(jìn)行屠宰、加工、包裝。這家主營(yíng)種禽繁育，家禽飼養及銷(xiāo)售，禽類(lèi)屠宰加工及銷(xiāo)售，飼料、生物肥生產(chǎn)及銷(xiāo)售的公司，已于4月24日在深圳證劵交易所上市，成為中國生鮮家禽第一股?！笆胸斦M對湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司兌現獎金1000萬(wàn)元?！笔胸斦窒嚓P(guān)負責人介紹。

        從加大財政投入發(fā)力，推動(dòng)緩解企業(yè)“融資貴”

     “今年新冠肺炎疫情期間，云錦集團共向財鑫擔保公司申請了4000萬(wàn)元續貸貸款擔保，沒(méi)想到擔保費才20萬(wàn)元。這么優(yōu)惠的貸款擔保政策，大大降低了企業(yè)的融資成本！”湖南云錦集團股份有限公司財務(wù)人員開(kāi)心地說(shuō)。

        為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康平穩發(fā)展，2017年以來(lái)，市財政積極支持政府性融資擔保機構降低擔保費率，切實(shí)降低擔保融資成本。目前，全市中小微企業(yè)年擔保費率為1%，免收評審費、保證金，擔保收費標準處于業(yè)內最低水平。

      特別是新冠肺炎疫情期間，我市對中小微企業(yè)融資年擔保費率實(shí)行減半，按0.5%征收。政策執行期間，政府性融資擔保機構已累計為企業(yè)提供超過(guò)10億元的貸款擔保支持，為企業(yè)節約千萬(wàn)元成本；市、縣財政部門(mén)建立擔保費補貼機制，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下、擔保費率不超過(guò)1%的新增支小支農支新業(yè)務(wù)，按照0.5%的標準給予擔保費補貼，并對支小支農支新和降低融資擔保成本成效明顯的擔保公司予以適當獎勵，今年共兌現上年度獎勵資金200萬(wàn)元，支持政府性融資擔保機構可持續發(fā)展。

      “今年，公司獲得優(yōu)惠貸款2.8億元，還享受了50%的貸款貼息補助?！币尕S大藥房財務(wù)人員告訴記者。今年來(lái)，市財政積極落實(shí)貸款貼息政策，支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)融資需求，為全市16家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)爭取專(zhuān)項優(yōu)惠貸款約4億元，及時(shí)撥付中央財政貼息資金600萬(wàn)元，貼息后企業(yè)實(shí)際融資利率僅為1.45%。同時(shí)，上半年共支持市本級及市轄區落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款2.3億元，兌現貸款財政貼息資金615萬(wàn)元。

        從鼓勵服務(wù)創(chuàng )新發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現企業(yè)“融得順”

      位于常德高新區的瑞齊隆科技發(fā)展有限公司主要生產(chǎn)工程機械?！敖衲晷鹿诜窝滓咔榘l(fā)生后，市財政積極推動(dòng)‘金融服務(wù)進(jìn)園區’活動(dòng)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的金融服務(wù)指導和精準的個(gè)性化融資方案，幫公司成功貸款1000萬(wàn)元?！比瘕R隆公司負責人高興地告訴記者。

      服務(wù)創(chuàng )新是推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。自2019年起，市財政局支持市級政府性融資擔保機構——常德財鑫擔保公司發(fā)揮龍頭作用，與合作銀行深入開(kāi)展“金融服務(wù)進(jìn)園區”活動(dòng)，為園區企業(yè)提供上門(mén)金融服務(wù)。兩年來(lái)，活動(dòng)共對接走訪(fǎng)企業(yè)218家，累計促成融資15.9億元。

      為解決中小微企業(yè)因抵押物不足導致融資難的問(wèn)題，精準對接企業(yè)融資需求，市財政局鼓勵和支持財鑫擔保公司創(chuàng )新融資擔保產(chǎn)品。比如，聯(lián)合常德中小微企業(yè)商會(huì )對會(huì )員企業(yè)開(kāi)發(fā)“集合貸”純信用擔保業(yè)務(wù)，支持393戶(hù)企業(yè)獲得貸款13.31億元；對科技型企業(yè)開(kāi)發(fā)“科技貸”擔保業(yè)務(wù)，利用專(zhuān)利知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，幫助102戶(hù)科技企業(yè)獲得貸款6.58億元。截至8月底，常德財鑫金控集團共為650戶(hù)/次創(chuàng )業(yè)主體提供擔保、小貸、投資等投融資服務(wù)114.57億元，同比增長(cháng)60.6%。

      政府采購合同融資，是市財政部門(mén)聯(lián)合金融機構推出的又一項惠企政策。

      中標政府采購項目的供應商，憑合同即可在線(xiàn)向銀行申請貸款融資，30分鐘發(fā)放到位，無(wú)需其他擔保。6月2日，湖南易捷達信息科技有限責任公司收到長(cháng)沙銀行常德分行發(fā)放的全市首筆政府采購合同線(xiàn)上融資，貸款金額70.2萬(wàn)元?！俺_(kāi)戶(hù)需到場(chǎng)辦理外，其他手續都在線(xiàn)上完成，便捷高效，不用再為資金周轉難題發(fā)愁了?！币捉葸_公司財務(wù)負責人梁壽華激動(dòng)地說(shuō)。

      按照“財政引導、企業(yè)自愿、市場(chǎng)運作、風(fēng)險自擔”原則，我市從2012年起便推出政府采購合同融資政策?！疤貏e是今年新開(kāi)通政府采購合同線(xiàn)上融資系統，解決了銀企合作信息不對稱(chēng)以及政府采購領(lǐng)域中小微企業(yè)‘融資難’‘融資貴’的問(wèn)題?！笔姓少忁k負責人告訴記者。今年前三季度，我市通過(guò)政府采購合同融資發(fā)放貸款25筆2957.93萬(wàn)元，其中線(xiàn)上合同融資6筆總額712.7萬(wàn)元。

      在市委、市政府的戰略部署下，金融“活水”正源源不斷地流向企業(yè)，澆灌出燦爛的產(chǎn)業(yè)之花。