當前，我國銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險處置取得積極進(jìn)展，金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎更加穩固。在國務(wù)院新聞辦1月13日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，銀保監會(huì )副主席黃洪、銀保監會(huì )副主席祝樹(shù)民等介紹了銀行保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和防范化解風(fēng)險情況。

防風(fēng)險攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展

“2019年，銀保監會(huì )持續加強金融監管，堅決治理市場(chǎng)亂象，妥善處置重點(diǎn)風(fēng)險，平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，防范化解金融風(fēng)險攻堅戰取得了關(guān)鍵進(jìn)展?！秉S洪表示。

——有效防控銀行業(yè)信用風(fēng)險。加大不良貸款暴露和處置力度，全年處置不良貸款約2萬(wàn)億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產(chǎn)管理。穩妥處置化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，健全債權人委員會(huì )工作機制，全國共成立債委會(huì )約1.92萬(wàn)家，實(shí)施市場(chǎng)化債轉股1.4萬(wàn)億元，幫助企業(yè)降杠桿、減負債、提效益。

——繼續拆解高風(fēng)險影子銀行。進(jìn)一步規范同業(yè)、理財、表外和信托業(yè)務(wù)，清理壓縮脫實(shí)向虛、結構復雜、交叉傳染的金融資產(chǎn)。影子銀行和交叉金融風(fēng)險持續收斂，三年來(lái)影子銀行規模較歷史峰值壓降16萬(wàn)億元。

——有效治理網(wǎng)絡(luò )借貸風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò )借貸風(fēng)險大幅下降，2019年末全國實(shí)際運營(yíng)網(wǎng)貸機構248家，較年初下降76%，機構數量、借貸余額及參與人數連續18個(gè)月下降。

——持續整治金融市場(chǎng)亂象。市場(chǎng)亂象存量問(wèn)題持續減少，增量問(wèn)題得到有效遏制，一批重大非法集資案件得到嚴厲查處。強化監管問(wèn)責，全年處罰銀行保險機構2849家次，處罰責任人員3496人次，罰沒(méi)合計14.5億元。

——有序處置問(wèn)題金融機構。銀保監會(huì )會(huì )同人民銀行依法接管包商銀行，穩妥推進(jìn)恒豐銀行、錦州銀行改革重組和風(fēng)險化解。

——堅決抑制房地產(chǎn)金融化泡沫化。嚴厲查處銀行保險資金違規流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)貸款增速同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。

切實(shí)滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟金融需求

當前經(jīng)濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)出現了經(jīng)營(yíng)困難。銀保監會(huì )推動(dòng)銀行和保險機構持續加大對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟有效金融需求，全面做好“六穩”工作。2019年銀行業(yè)新增人民幣貸款17萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元。保險業(yè)為全社會(huì )提供保險金額約6470萬(wàn)億元，賠付和給付支出1.29萬(wàn)億元。

在新舊動(dòng)能轉換期，銀行保險業(yè)為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更好金融服務(wù)，加強對先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳循環(huán)經(jīng)濟的金融支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。截至去年末，銀行業(yè)的制造業(yè)貸款較年初增加7800億元，21家主要銀行綠色信貸余額超過(guò)10萬(wàn)億元。

銀行保險業(yè)持續規范涉企收費，通過(guò)鼓勵銀行對普惠金融單列信貸規模、實(shí)行內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠，加大續貸支持、提高信用貸款占比等多種方式，切實(shí)緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。到2019年年末，普惠型小微企業(yè)貸款余額達11.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25%；新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2018年平均水平下降0.64個(gè)百分點(diǎn)。

“監管機構堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，要求各銀行保險機構堅決做到一視同仁、平等對待各類(lèi)所有制經(jīng)濟，從建立盡職免責機制、強化內部績(jì)效考核、創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)等多個(gè)方面入手，推動(dòng)銀行建立對民營(yíng)企業(yè)的‘敢貸、愿貸、能貸’長(cháng)效機制?！弊?shù)民表示。

金融業(yè)還積極支持社會(huì )民生事業(yè)發(fā)展，在北京、天津、上海等10個(gè)試點(diǎn)城區開(kāi)展社區家庭服務(wù)業(yè)金融創(chuàng )新，助力養老、家政、托幼等社區家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“銀保監會(huì )今后將著(zhù)力完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟政策，加大有效金融供給，持續破解民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難題，強化制造業(yè)企業(yè)和社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域金融服務(wù)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效?！弊?shù)民指出。

重點(diǎn)防范化解九大金融風(fēng)險

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰收官之年?！般y保監會(huì )將按照既定部署，繼續做好風(fēng)險防控工作，堅決打贏(yíng)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，嚴守不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)?！秉S洪表示，今年將重點(diǎn)在九個(gè)方面防范化解金融風(fēng)險：

一是穩妥處置高風(fēng)險機構，壓實(shí)各方責任，全力做好協(xié)調、配合和政策指導，完善銀行保險機構恢復與處置機制；二是繼續拆解影子銀行，大力壓降高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，防止死灰復燃；三是加強資產(chǎn)質(zhì)量監管，持續加大不良資產(chǎn)處置力度，提高資產(chǎn)分類(lèi)準確性；四是堅決落實(shí)“房住不炒”要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，持續遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化；五是對違法違規搭建的金融集團，在穩定大局的前提下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產(chǎn)清理，追贓挽損，改革重組；六是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )借貸專(zhuān)項整治，做好存量資產(chǎn)處置、停業(yè)機構退出和機構轉型工作，加大互聯(lián)網(wǎng)保險規范力度；七是繼續努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組，加快經(jīng)濟結構調整，化解隱性債務(wù)風(fēng)險；八是有效防范化解外部沖擊風(fēng)險，做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案，穩定市場(chǎng)預期；九是進(jìn)一步彌補監管短板，加大監管科技運用，加快建設監管大數據平臺，完善監管制度，強化監管隊伍，有效提升監管能力和水平。