夯實(shí)發(fā)展基礎 贏(yíng)得競爭主動(dòng)——做好振興實(shí)體經(jīng)濟的事
實(shí)體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎,對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展和社會(huì )穩定都具有重要意義。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合反復強調,“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏(yíng)得主動(dòng)的根基”,“高度重視實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展,增強實(shí)體經(jīng)濟贏(yíng)利能力”。守住本分,實(shí)實(shí)在在地振興實(shí)體經(jīng)濟,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的步伐就能堅實(shí)穩健,中國經(jīng)濟就能走向更加廣闊的未來(lái)。
經(jīng)過(guò)70年建設,特別是得益于改革開(kāi)放以來(lái)的高速經(jīng)濟增長(cháng),中國不僅已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,而且形成了在世界所有國家中實(shí)體經(jīng)濟門(mén)類(lèi)最齊全的生產(chǎn)體系。幾乎沒(méi)有人懷疑中國實(shí)體經(jīng)濟的強大實(shí)力,而我們?yōu)槭裁催€要強烈呼吁“振興實(shí)體經(jīng)濟”呢?應當說(shuō),與過(guò)去一輪實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展目標不同,當下所要實(shí)現的是實(shí)體經(jīng)濟“第二次振興”,這是中國經(jīng)濟發(fā)展的又一次聚力騰飛。
振興實(shí)體經(jīng)濟須發(fā)創(chuàng )新之力
實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì),是人類(lèi)從自然界獲取直接有用之物,或將自然界中的無(wú)用之物轉化為有用之物,以及借助工具創(chuàng )造真實(shí)效用(有用服務(wù))的活動(dòng),經(jīng)濟學(xué)中稱(chēng)為“生產(chǎn)性勞動(dòng)”,可劃分為第一、二、三次產(chǎn)業(yè)。自然界中物質(zhì)的“有用”或“無(wú)用”,并不是絕對的,而是相對于科學(xué)技術(shù)能力而言的??茖W(xué)技術(shù)及生產(chǎn)力水平越高,自然界中的有用物質(zhì)就越多。只要人類(lèi)的“獲取”“轉化”“創(chuàng )造”能力充分發(fā)達,自然界中幾乎所有的物質(zhì)都可以成為有用之物??梢?jiàn),所謂實(shí)體經(jīng)濟實(shí)際上就是人類(lèi)基于科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明而從事的有用產(chǎn)品(包括服務(wù)產(chǎn)品)的研發(fā)和生產(chǎn)供給活動(dòng),是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎和最重要手段。
實(shí)體經(jīng)濟活動(dòng)的順向邏輯過(guò)程是:科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明,再到產(chǎn)品研發(fā),最后向市場(chǎng)提供有用產(chǎn)品。而在現實(shí)的國際分工體系中,各國實(shí)體經(jīng)濟活動(dòng)是可以按照比較優(yōu)勢多向推進(jìn)的。不少發(fā)展中國家都是循著(zhù)逆向推進(jìn)路徑,即先從發(fā)達國家引進(jìn)技術(shù),學(xué)習模仿,消化吸收,形成技術(shù)成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,然后向技術(shù)創(chuàng )新環(huán)節提升(稱(chēng)為“轉型升級”),不斷積蓄生產(chǎn)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力,進(jìn)而再向核心技術(shù)的發(fā)明環(huán)節發(fā)力,直至進(jìn)入科學(xué)發(fā)現的最核心領(lǐng)域。
改革開(kāi)放以來(lái),我國實(shí)體經(jīng)濟通過(guò)引進(jìn)、模仿、消化、吸收,完成了各生產(chǎn)門(mén)類(lèi)的全方位布局和規模擴張,形成了完整而龐大的國民經(jīng)濟體系。目前,正在向更高水平的技術(shù)創(chuàng )新和原發(fā)性技術(shù)發(fā)明階段邁進(jìn),有些產(chǎn)業(yè)甚至已經(jīng)接近于科學(xué)發(fā)現的核心領(lǐng)域,以及尖端科學(xué)或基礎科學(xué)理論所支撐的極端制造和尖端技術(shù)領(lǐng)域。所以,在創(chuàng )新上發(fā)力,特別是進(jìn)入原創(chuàng )性技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域,已經(jīng)成為振興實(shí)體經(jīng)濟新征程的核心意義和價(jià)值取向。
創(chuàng )新需聚人才之力
人才是技術(shù)創(chuàng )新的決定性因素。創(chuàng )新的突破方向和著(zhù)力點(diǎn)越是向核心技術(shù)領(lǐng)域推進(jìn),越是需要進(jìn)行基于基礎科學(xué)理論和尖端科學(xué)的原創(chuàng )性新技術(shù)創(chuàng )新,人才的決定性意義就愈加凸顯。當今世界,任何實(shí)體經(jīng)濟強國,都無(wú)不是由良好的國民教育體系和高水平的科研體系所支撐,各有其匯聚世界人才的體制和策略“高招”。美國以其移民制度和開(kāi)放的高等教育體制廣納各國人才,成為科技人才資源最豐裕的國家,德國、日本等國教育和科研水平居世界領(lǐng)先地位,高素質(zhì)人才資源具有強大優(yōu)勢,為實(shí)體經(jīng)濟奠定了堅實(shí)雄厚的基礎。
縱觀(guān)世界,國家間實(shí)體經(jīng)濟的競爭,歸根結底是人才競爭;國家內部地區間的經(jīng)濟發(fā)展差異,很大程度上也取決于人才差異。誰(shuí)擁有優(yōu)秀人才實(shí)力,誰(shuí)能夠形成各層次的人才隊伍,誰(shuí)就能有強大的科技創(chuàng )新力,就可以讓實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展占據“源頭活水”的持續性競爭優(yōu)勢。
中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)過(guò)數十年的不懈努力,初步形成了各類(lèi)人才的梯隊格局。中國的教育體系為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展培養儲備了較豐富的人才資源,中國培養的工程師人數已居世界前列。同時(shí),“干中學(xué)”也是人才資源積累的一條路徑,中國龐大而完整的實(shí)體經(jīng)濟體系,也為孕育和培養人才梯隊提供了實(shí)踐土壤。站在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的更高技術(shù)臺階上,高端人才的關(guān)鍵作用也愈加突出,對高端人才的渴求將愈加強烈。
聚集人才之力,是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的必由之路和當務(wù)之急。但人才也是生成時(shí)間最為長(cháng)久的一種要素和關(guān)鍵力量,所謂“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”。同時(shí),問(wèn)題還有另一面,即人才重要性是在發(fā)揮作用中體現出來(lái)的,也就是說(shuō),在一定的系統環(huán)境中,人力資源才能真正成為現實(shí)人才。為此,我們要盡最大可能消除影響人才發(fā)揮作用的“摩擦”“梗阻”現象,避免程序形式繁瑣、無(wú)效工作負擔過(guò)重、管理成本過(guò)高,給人才“添堵”,才能讓“好鋼”真正用在“刀刃”之上,特別是用在重大科學(xué)發(fā)現和技術(shù)創(chuàng )新的關(guān)鍵性“刀鋒”之上。
當前,各行業(yè)、各地區的人才意識顯著(zhù)增強,延攬人才、珍惜人才蔚然成風(fēng),可以預見(jiàn),在實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域中,人才集聚將形成一個(gè)十分有利的大趨勢。而進(jìn)一步的努力將著(zhù)力于營(yíng)造發(fā)揮人才作用的體制機制和政策環(huán)境,其意義絕不亞于各地正在進(jìn)行的改善營(yíng)商環(huán)境的努力。
改革激發(fā)助推之力
實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟的第二次振興,必須深化各方面的體制改革,即以供給側結構性改革為振興實(shí)體經(jīng)濟提供助推之力。
當今世界新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)層出不窮,特別是數字產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)等呈爆發(fā)式發(fā)展態(tài)勢。這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟主體形態(tài)和運行方式形態(tài)具有極大的域況情境特殊性(即域觀(guān)特征)和獨特域際關(guān)系,各種集團型、網(wǎng)絡(luò )型、平臺型、中介型、關(guān)系型、跨域型企業(yè)或企業(yè)集團將批量出現,它們的長(cháng)足發(fā)展所形成的經(jīng)濟(市場(chǎng))空間是非勻質(zhì)的和高度域態(tài)化的。為此,我們必須要看到和深刻認識到,未來(lái)實(shí)體經(jīng)濟將是由具有不同域觀(guān)形態(tài)的經(jīng)濟主體所構成,其體制機制均有很大的域觀(guān)特征,絕非傳統的微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)所能解釋和駕馭。我們必須以新的范式思維,進(jìn)行與新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)相適應的制度安排和政策設計,才能建立起有效的經(jīng)濟運行機制和市場(chǎng)監管模式。
改革開(kāi)放以來(lái),通過(guò)“微觀(guān)搞活+宏觀(guān)調控”,以及改革國有企業(yè)、鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、減少政府干預、實(shí)行以貨幣政策和財政政策為主的宏觀(guān)調控體制等,為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動(dòng)力。而當前,除了繼續鞏固過(guò)去40年的改革成果,改革的目標和任務(wù)也必須在思路上進(jìn)一步深化。實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)形成了具有顯著(zhù)域觀(guān)結構特征的國民經(jīng)濟結構態(tài)勢,對供給側結構性改革提出了向縱深領(lǐng)域推進(jìn)的要求。所以,體制機制改革也必須再深入、再創(chuàng )新,以新體制新機制助推實(shí)體經(jīng)濟的再振興、再騰飛。
開(kāi)放更得騰飛之力
40年前的對外開(kāi)放,激發(fā)了中國經(jīng)濟發(fā)展的騰飛之勢。我們不僅從開(kāi)放中獲得了資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗,而且從中學(xué)會(huì )了競爭與合作;開(kāi)放不僅讓中國經(jīng)濟發(fā)揮出比較優(yōu)勢,而且培育了日益強大的實(shí)體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。中國經(jīng)濟在逐步擴大開(kāi)放中實(shí)現的高速增長(cháng)和規模擴張,改變了世界經(jīng)濟格局的版圖,國際經(jīng)濟需要實(shí)現新的平衡,未來(lái)經(jīng)濟全球化態(tài)勢也將發(fā)生更加巨大的變化。
在百年未有之大變局時(shí)代,我們把開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,對中國、對世界,都具有更深刻的歷史意義和現實(shí)意義。一方面,世界各國普遍歡迎中國經(jīng)濟的更大開(kāi)放,不僅可以分享中國龐大市場(chǎng)和高速經(jīng)濟增長(cháng)的裨益,而且可以在中國倡導的“一帶一路”構想的實(shí)現過(guò)程中實(shí)現互利。另一方面,少數霸權國家感受到中國經(jīng)濟的強大競爭壓力,擔憂(yōu)霸權地位的削弱,而企圖采取遏制政策來(lái)限制中國快速發(fā)展,包括阻止中國經(jīng)濟的進(jìn)一步擴大開(kāi)放和深度嵌入經(jīng)濟全球化體系,進(jìn)而進(jìn)入國際分工體系的高端領(lǐng)域,甚至圖謀讓中國與世界體系“脫鉤”。今天的中國,既有擴大開(kāi)放的相當實(shí)力和優(yōu)勢,又面臨更大壓力和阻力。
在這樣的形勢下,中國必須更加堅定繼續擴大開(kāi)放的意志,即使面對霸權國家的逆全球化和反自由貿易的“制裁”“棒殺”惡行,也要以更具包容性的開(kāi)放之舉來(lái)破解。不過(guò),中國以更加包容的開(kāi)放姿態(tài)和戰略舉措進(jìn)一步振興實(shí)體經(jīng)濟,歸根結底是為了“做好自己的事情”。任何人沒(méi)有權力妨礙中國發(fā)展自己的實(shí)體經(jīng)濟、反對中國做好自己的供給側結構性改革、阻止中國經(jīng)濟進(jìn)一步擴大開(kāi)放和更深度地融入經(jīng)濟全球化體系。中國做好振興實(shí)體經(jīng)濟這件“自己的事情”,同時(shí)可以惠及世界其他國家,讓人類(lèi)命運共同體普遍得益??傊?,中國實(shí)體經(jīng)濟再次騰飛須得開(kāi)放之力,方可如虎添翼,并可讓整個(gè)世界因中國之開(kāi)放而更加美好。(中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、鄭州大學(xué)商學(xué)院院長(cháng)、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng) 金碚)
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