園區建設重在激活創(chuàng )新動(dòng)力
“自2010年出臺戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃以來(lái),我國培育新動(dòng)能已經(jīng)取得了階段性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步?!敝袊嗣翊髮W(xué)副校長(cháng)劉元春介紹,高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2015年的8%左右開(kāi)始進(jìn)入到超過(guò)10%的關(guān)鍵時(shí)期。
國家統計局發(fā)布的新動(dòng)能指數顯示,2015—2017年,中國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數為123.5、156.7、210.1,分別比上年增長(cháng)23.5%、26.9%和34.1%,呈逐年加速之勢。
當前,中國新經(jīng)濟新動(dòng)能正處在從量變向質(zhì)變轉化的關(guān)鍵轉折期,要讓越來(lái)越多的創(chuàng )新要素和創(chuàng )新資源集聚起來(lái),構建有利于新動(dòng)能加速成長(cháng)的創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境。特別是要打通從創(chuàng )新到產(chǎn)業(yè)這一環(huán)節,消除從實(shí)驗室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡谷”。
中國各地新動(dòng)能正在加速培育,不少省份特意設置了高新區、試驗區等專(zhuān)業(yè)園區來(lái)支撐當地新動(dòng)能發(fā)展。劉元春認為,園區建設應遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律,重在激活創(chuàng )新動(dòng)力。例如,各園區應探索包容創(chuàng )新的“放管服”制度,采取既具彈性又有規范的管理措施,建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念、新能力和新服務(wù);優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展減少顯性準入門(mén)檻,避免簡(jiǎn)單套用傳統的審批式管理模式,審慎出臺新的準入和監管政策;切實(shí)用好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金,避免“撒胡椒面”現象……
“接下來(lái),我們仍應進(jìn)一步深化改革,為新動(dòng)能的加速成長(cháng)創(chuàng )造更有利的市場(chǎng)條件,使其更好地形成自我循環(huán)、自我造血的良性運轉機制?!眲⒃赫f(shuō)。
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