8月16日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署運用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低和解決“融資難”問(wèn)題。

會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，今年以來(lái)有關(guān)各方積極努力，全社會(huì )綜合融資利率水平總體穩中有降。要繼續保持這一態(tài)勢，特別是面對當前形勢，要保持流動(dòng)性合理充裕，堅持用改革辦法，促進(jìn)實(shí)際利率水平明顯下降，并努力解決“融資難”問(wèn)題。

改革完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率形成機制

具體來(lái)看，促進(jìn)實(shí)際利率水平明顯下降、解決“融資難”問(wèn)題，要從以下幾個(gè)方面入手：

一要改革完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率形成機制，在原有1年期一個(gè)期限品種基礎上，增加5年期以上的期限品種，由各報價(jià)銀行以公開(kāi)市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)方式報價(jià)，全國銀行間同業(yè)拆借中心根據報價(jià)計算得出貸款市場(chǎng)報價(jià)利率并發(fā)布，為銀行新發(fā)放貸款提供定價(jià)參考，帶動(dòng)貸款實(shí)際利率水平進(jìn)一步降低。

二要促進(jìn)信貸利率和費用公開(kāi)透明。嚴格規范金融機構收費，督促中介機構減費讓利。

三要多種貨幣信貸政策工具聯(lián)動(dòng)配合，更大發(fā)揮擔保體系作用，降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本，確保實(shí)現年初確定的降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù)目標。

四要加強對有訂單、有市場(chǎng)、有信用企業(yè)的信貸支持，確保不發(fā)生不合理抽貸、斷貸。

五要著(zhù)力解決小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。強化正向激勵和考核督導，引導銀行積極拓展市場(chǎng)、創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

交行金研中心首席金融分析師鄂永健分析認為，“今日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署貸款基礎利率（LPR）報價(jià)機制改革，此舉符合我們之前預期，即利率并軌下一步是將LPR與公開(kāi)市場(chǎng)利率直接掛鉤，這會(huì )使銀行間市場(chǎng)利率變化快速傳導到貸款定價(jià)，有利于疏通貨幣政策傳導，進(jìn)而促進(jìn)貸款利率降低，融資成本下降?！?/span>

鄂永健表示，未來(lái)利率并軌加快，并與宏觀(guān)調控配合進(jìn)行，但作為利率市場(chǎng)價(jià)最后一步，還需要在基準利率體系建設，利率走廊機制完善等方面配套推進(jìn)。

年內多次提及利率市場(chǎng)改革

值得一提的是，今年以來(lái)，關(guān)于“用改革辦法促進(jìn)實(shí)際利率水平下降”這一話(huà)題頻頻被提起。李克強總理在今年的《政府報告》中提出，要深化利率市場(chǎng)化改革，降低實(shí)際利率水平。完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

2019年4月25日，人民銀行副行長(cháng)劉國強在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前，存貸款利率上下限均已放開(kāi)，貸款基礎利率（LPR）等市場(chǎng)化的基準利率體系不斷培育，利率走廊機制已初步形成，央行公開(kāi)市場(chǎng)操作利率、中期借貸便利利率等已成為央行向市場(chǎng)發(fā)送政策信號的重要載體，央行市場(chǎng)化的利率調控能力也在逐步提升，這些都為進(jìn)一步推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革創(chuàng )造了條件。

劉國強還在會(huì )上透露，下一步，人民銀行還會(huì )繼續推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。重點(diǎn)是實(shí)現市場(chǎng)利率和貸款基準利率“兩軌合一軌”。改革的目的是進(jìn)一步疏通央行政策利率向信貸利率的傳導，增強市場(chǎng)競爭，促進(jìn)金融機構更準確地進(jìn)行風(fēng)險定價(jià)，進(jìn)而促進(jìn)降低小微企業(yè)實(shí)際利率水平。

此外，人民銀行近期發(fā)布的《2019年第二季度中國貨幣政策執行報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）表示，人民銀行以貸款利率并軌為重點(diǎn)，研究推動(dòng)利率體系逐步“兩軌合一軌”，完善商業(yè)銀行貸款市場(chǎng)報價(jià)利率機制，更好發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率在實(shí)際利率形成中的引導作用。

報告認為，與貸款基準利率相比，貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的市場(chǎng)化程度更高，能更好地反映信貸市場(chǎng)資金供求狀況。隨著(zhù)銀行更多運用貸款市場(chǎng)報價(jià)利率作為定價(jià)參考，有利于進(jìn)一步疏通政策利率向貸款利率的傳導，促進(jìn)降低貸款實(shí)際利率。