新華社北京4月17日電（記者 吳雨）17日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，進(jìn)一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規模增加、成本下降，促進(jìn)就業(yè)擴大和新動(dòng)能成長(cháng)。

會(huì )議指出，要堅持不搞“大水漫灌”，實(shí)施好穩健的貨幣政策，靈活運用貨幣政策工具，擴大再貸款、再貼現等工具規模，抓緊建立對中小銀行實(shí)行較低存款準備金率的政策框架，針對融資難融資貴主要集中在民營(yíng)和小微企業(yè)的問(wèn)題，要將釋放的增量資金用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。

“此次推出的政策亮點(diǎn)之一，就是建立對中小銀行實(shí)行較低存款準備金率的政策框架?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(cháng)董希淼表示，中小銀行與民營(yíng)、小微企業(yè)有著(zhù)天然的相容性，采取差別化的監管政策，將更好地發(fā)展中小銀行、增加金融供給主體，從而優(yōu)化和完善金融機構體系，改善金融服務(wù)不充分、不均衡等狀況。

會(huì )議還明確，推廣債券融資支持工具，確保今年民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資規模、金融機構發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項金融債券規模均超過(guò)2018年水平。

東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，近期公布的金融數據顯示，3月社會(huì )融資規模增長(cháng)勢頭強勁，其中企業(yè)債融資出現大幅增長(cháng)。這說(shuō)明前期推出的相關(guān)政策正逐步發(fā)揮效應，定向支持民營(yíng)、小微企業(yè)融資的一系列政策將持續發(fā)力。

此次會(huì )議提出，推動(dòng)銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機制，支持單獨制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃。工農中建交5家國有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長(cháng)30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。引導其他金融機構實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。

此前，多家銀行高管已在業(yè)績(jì)發(fā)布會(huì )上給出支持民營(yíng)和小微企業(yè)的具體目標：2019年，農行計劃新增民營(yíng)企業(yè)貸款1320億元、工行小微企業(yè)貸款增長(cháng)目標為1000億元以上、中國銀行新投放民營(yíng)企業(yè)貸款不低于全部對公貸款新投放的三分之一……

專(zhuān)家表示，在釋放增量資金的同時(shí)，要讓流動(dòng)性真正注入民營(yíng)和小微企業(yè)。只有建立起真正有效的盡職免責和容錯糾錯機制，才能打消基層機構和員工服務(wù)小微企業(yè)的顧慮和壓力，變“拒貸”“懼貸”為“愿貸”“敢貸”。同時(shí)，要注意引導銀行提高信用貸款比重，降低對抵押擔保的過(guò)度依賴(lài)。

為進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本，會(huì )議提出，清理規范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評估、過(guò)橋等附加費用，有關(guān)部門(mén)要對企業(yè)融資中的不合理和違規收費聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項檢查，減輕企業(yè)負擔。

此外，會(huì )議還指出，要通過(guò)政府性融資擔保降低企業(yè)融資費用。中央財政繼續安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。國家融資擔?；鹉甓戎С中∥⑵髽I(yè)2000億元擔保貸款、戶(hù)數10萬(wàn)戶(hù)以上。各地要盡早實(shí)現單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以下小微企業(yè)擔保費率不超過(guò)1%、500萬(wàn)元以上不超過(guò)1.5%的目標。