民營(yíng)企業(yè)融資迎來(lái)大利好。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在加大金融政策支持力度、強化融資服務(wù)基礎設施建設、著(zhù)力疏通民營(yíng)企業(yè)融資堵點(diǎn)、積極支持民營(yíng)企業(yè)融資紓困等方面提出18條舉措。分析人士普遍認為，《意見(jiàn)》提出的舉措旨在讓各類(lèi)所有制企業(yè)在融資方面得到平等待遇，確保民營(yíng)企業(yè)享受的金融服務(wù)得到切實(shí)改善。未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在融資過(guò)程中將會(huì )獲得更多“源頭活水”，進(jìn)而釋放出強大的活力和創(chuàng )造力，為吸納就業(yè)以及經(jīng)濟增長(cháng)貢獻強大動(dòng)能。

信貸服務(wù)更加精準

民營(yíng)經(jīng)濟在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。然而，近年來(lái)，金融機構對民營(yíng)企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問(wèn)題一直較為突出，“融資難”“融資貴”成為制約民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

對此，《意見(jiàn)》在吸收以往經(jīng)驗的基礎上，在信貸融資領(lǐng)域提出了不少有針對性的措施。

《意見(jiàn)》強調，要實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策，合理調整商業(yè)銀行宏觀(guān)審慎評估參數，增加再貸款和再貼現額度，加快建設與民營(yíng)中小微企業(yè)需求相匹配的金融服務(wù)體系?！兑庖?jiàn)》提出，抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”長(cháng)效機制，商業(yè)銀行要推動(dòng)基層分支機構下沉工作重心，盡快完善內部績(jì)效考核機制，制定民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年度目標，加大正向激勵力度。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )企業(yè)研究中心首席研究員繆榮在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)“融資難”“融資貴”有著(zhù)復雜而深刻的原因。面對民營(yíng)企業(yè)的信貸需求時(shí)，商業(yè)銀行往往受到監管指標、內部風(fēng)控、問(wèn)責機制等約束，因此對民營(yíng)企業(yè)貸款需求較為謹慎?！啊兑庖?jiàn)》給出的舉措，有助于民營(yíng)企業(yè)獲得更加精準有效的信貸服務(wù)。今后，銀行也需要更加努力地平衡好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟和防控風(fēng)險的關(guān)系?！笨姌s說(shuō)。

直接融資大力推進(jìn)

除了進(jìn)一步發(fā)揮好銀行信貸等間接融資渠道的作用之外，《意見(jiàn)》還專(zhuān)門(mén)就大力發(fā)展股權投資等直接融資渠道指明了方向。

具體來(lái)看，《意見(jiàn)》要求積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)擴大直接融資，給出了“加快民營(yíng)企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核進(jìn)度”“支持非上市、非掛牌民營(yíng)企業(yè)發(fā)行私募可轉債”“抓緊推進(jìn)在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制”“穩步推進(jìn)新三板發(fā)行與交易制度改革”“研究取消保險資金開(kāi)展財務(wù)性股權投資行業(yè)范圍限制”等一系列舉措。

在直接融資的基礎性制度建設方面，《意見(jiàn)》則提出積極培育投資于民營(yíng)科創(chuàng )企業(yè)的天使投資、風(fēng)險投資等早期投資力量，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng )投基金發(fā)展的稅收政策。規范發(fā)展區域性股權市場(chǎng)，構建多元融資、多層細分的股權融資市場(chǎng)。鼓勵地方政府大力開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)股權融資輔導培訓。

“直接融資可以為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供‘源頭活水’。近段時(shí)間以來(lái)，募股、發(fā)債等民營(yíng)企業(yè)可以獲得的直接融資方式變得更多。未來(lái)，《意見(jiàn)》的實(shí)施，一方面要注意利用好各種形式的金融創(chuàng )新來(lái)為民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)，另一方面也要注重參考以往改革過(guò)程中形成的經(jīng)驗教訓，只有這樣才能使得廣大民營(yíng)企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)享受到融資便利的‘紅包’?！笨姌s說(shuō)。

營(yíng)造溫暖發(fā)展環(huán)境

值得注意的是，《意見(jiàn)》還關(guān)注了關(guān)乎民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的重要細節和制度環(huán)境。

針對民營(yíng)企業(yè)面臨的“信息不對稱(chēng)”“信用不充分”等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出健全優(yōu)化金融機構與民營(yíng)企業(yè)信息對接機制，實(shí)現資金供需雙方線(xiàn)上高效對接，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”；在提高貸款需求響應速度和審批時(shí)效方面，《意見(jiàn)》表示，商業(yè)銀行要積極運用金融科技支持風(fēng)險評估與信貸決策，提高授信審批效率；對于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常遭遇的一些困難，《意見(jiàn)》明確要求政府部門(mén)、大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要做重合同、守信用的表率，依法依規及時(shí)支付各類(lèi)應付未付賬款……

中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員董希淼指出，《意見(jiàn)》的核心在于消除民營(yíng)企業(yè)在融資過(guò)程中遇到的所有制歧視，消除對民營(yíng)經(jīng)濟的各種隱性融資壁壘，要求金融機構堅持對各類(lèi)所有制經(jīng)濟一視同仁。“要支持民營(yíng)經(jīng)濟，最核心的是要給民營(yíng)經(jīng)濟一個(gè)‘競爭中性’環(huán)境。從信用基礎設施建設的角度看，有很多工作亟待推進(jìn)?！倍ｍ嫡f(shuō)。

“近年來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)遇到了各種各樣的資金緊張問(wèn)題。有一部分原因是企業(yè)自身在取得初步成績(jì)后，開(kāi)始過(guò)度追求業(yè)務(wù)版圖的擴張，從而忽視了利潤、現金流以及無(wú)形資產(chǎn)的積累。這些，實(shí)際上都影響企業(yè)未來(lái)獲取金融資源的能力。未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)自身也要更加重視穩健經(jīng)營(yíng)、理性投資與長(cháng)遠規劃?！笨姌s強調。